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世界正面臨百年未有之大變局加速演進，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速遞進，大國博弈和區(qū)域動蕩加劇，國際政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境越來越嚴峻復(fù)雜。今年石化行業(yè)生產(chǎn)運營總體平穩(wěn)，但也遇到了新的挑戰(zhàn)，特別是下半年以來效益變化起伏較大，無論是應(yīng)對日益嚴峻的氣候危機、糧食危機、能源危機，還是化解當前的新挑戰(zhàn)和新矛盾，創(chuàng)新成為首要的考量要素。

一、黨的二十大和二十屆三中全會對創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略定位與部署

黨的二十大明確指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。特別強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位?！薄皬娀髽I(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合?！?/span>

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》再次強調(diào)，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，推進科技創(chuàng)新央地協(xié)同，加強科技資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。改進科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例。深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。

以上黨的二十大報告和黨的二十屆三中全會《決定》有關(guān)創(chuàng)新的內(nèi)容和精神，是我們做好企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要把握的戰(zhàn)略要求，是創(chuàng)新政策的總遵循和最高解讀。

二、石化行業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策

首先回顧和研究《石油和化學工業(yè)“十四五”科技發(fā)展指南》的相關(guān)內(nèi)容，《指南》在分析科技創(chuàng)新面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，不僅提出了科技創(chuàng)新的總目標，而且針對石化領(lǐng)域的現(xiàn)狀和高質(zhì)量發(fā)展要求，對突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)（新催化技術(shù)、過程強化技術(shù)、新分離材料與技術(shù)、生物化工技術(shù)、先進控制與信息技術(shù)），開發(fā)一批補短板強基礎(chǔ)促高端的技術(shù)和產(chǎn)品（油氣勘探技術(shù)、石油化工、合成材料、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、精細與專用化學品以及重大裝備等）作為重點科技創(chuàng)新任務(wù)作出了部署，也研究并提出了支持和鼓勵石化化工領(lǐng)域科技創(chuàng)新的政策措施和建議。又到了“十四五”末，今天再次來回顧和研究這個《指南》及其相關(guān)內(nèi)容，不僅是為了總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃的落實情況，更是為了切實搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作，更好地研究部署和做好“十五五”石化化工領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。

其次是領(lǐng)會最新產(chǎn)業(yè)政策與石化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容。去年10月，國家發(fā)改委、工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在“加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)”部分，明確提出了優(yōu)化創(chuàng)新體制機制、加強軟件開發(fā)應(yīng)用、開發(fā)新型煉油技術(shù)、加快低碳技術(shù)研發(fā)等重點任務(wù)。并在“完善配套政策”部分強調(diào)，圍繞重點任務(wù)，積極落實能源領(lǐng)域首臺（套）等配套政策，支持行業(yè)節(jié)能降碳領(lǐng)域研發(fā)中心、創(chuàng)新中心建設(shè)，組織重大專項科技攻關(guān)等多項政策措施。

去年6月，國家發(fā)改委、工信部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，在“加大科技創(chuàng)新力度”部分，針對現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)升級示范以來取得的進步、積累的經(jīng)驗和反映出的瓶頸制約，也針對現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)未來創(chuàng)新發(fā)展的要求，明確提出實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級，推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，推進高性能復(fù)合新型催化劑、合成氣一步法制烯烴、一步法制低碳醇醚等技術(shù)創(chuàng)新，以及加快煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料等高端化工品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推動現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存等耦合創(chuàng)新發(fā)展。

三、未來企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思考

首先是我國石化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新不斷取得新突破、實現(xiàn)新跨越。在上游油氣勘探開采領(lǐng)域，“深地、深海、非常規(guī)”實現(xiàn)多點突破。“深地”方面，近年來我國石油勘探不斷向地球深部進軍，曾多次刷新深地開發(fā)紀錄。今年3月中國石油在新疆塔克拉瑪干沙漠實現(xiàn)前所未有的突破，“深地塔科1井”鉆破萬米，成為世界陸上第二、亞洲第一的垂深井，這在超深層油氣勘探和深地科學研究領(lǐng)域都具有里程碑意義，不僅為國家能源安全找油找氣，而且為探索地球未知領(lǐng)域和拓展人類認識邊界都是一次大膽的嘗試。

“深海”方面，“深海一號”正式投產(chǎn)3年來，實現(xiàn)累計生產(chǎn)天然氣80多億立方米的同時，已實現(xiàn)深水1500米水下作業(yè)。1500米是國際定義深水與超深水的分界線，這不僅使我國油氣勘探開發(fā)超深水領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性跨越，也使我國成為繼美國、挪威后全球第三個具備超深水油氣資源自主開發(fā)能力的國家。

“非常規(guī)”方面，我國頁巖氣勘探開發(fā)也掌握了多項新型勘探和開采技術(shù)并獲得應(yīng)用，單井產(chǎn)量和開發(fā)效率也不斷提高，去年我國頁巖油產(chǎn)量達400萬噸，頁巖氣產(chǎn)量已達到250億立方米。上游這些勘探開采新技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，為確保我國原油產(chǎn)量多年穩(wěn)定在2億噸以上和天然氣產(chǎn)量連續(xù)7年年增100億立方米發(fā)揮了重要保障作用。

產(chǎn)業(yè)鏈中游的煉油新技術(shù)、百萬噸乙烯成套技術(shù)以及下游的合成與聚合技術(shù)、工程優(yōu)化與先進控制技術(shù)以及現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域大型氣化爐及其成套技術(shù)、煤制油（直接法和間接法）工業(yè)化技術(shù)、煤制烯烴產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、煤制可降解材料等都取得了重大創(chuàng)新突破；聚碳酸酯、聚苯硫醚、尼龍新材料等一批工程塑料的重大關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)相繼突破并產(chǎn)業(yè)化；碳纖維、芳綸、聚酰亞胺、超高分子量聚乙烯等一批高性能纖維材料的關(guān)鍵核心技術(shù)相繼攻克并產(chǎn)業(yè)化；離子膜、有機/無機分離膜、光伏用膜、新能源電池膜以及保鮮膜、醫(yī)用膜等高端膜材料相繼研發(fā)成功，有的還破解了市場壟斷，滿足了市場急需；多種精細化學品、專用化學品、部分電子化學品、高純試劑等也實現(xiàn)了量產(chǎn)，滿足了部分市場需求。

當然，必須清醒地認識到目前我國是石化大國，與美國、德國、日本相比還不是石化強國，創(chuàng)新能力不夠強始終是制約石化強國目標的明顯短板，也是我們多年的痛點之一。尼龍66的關(guān)鍵單體己二腈等這類卡脖子技術(shù)、長碳鏈和高性能芳香族尼龍新材料以及茂金屬催化劑及聚合技術(shù)及其高端聚烯烴、聚烯烴彈性體、超純超凈試劑以及更高性能的纖維材料、透析用膜材料等部分高端產(chǎn)品還長期依賴進口，多套新建的聚合裝置、合成裝置以及輕烴制烯烴裝置，還都是依賴核心技術(shù)或工藝包引進。我們在肯定成就與進步的同時，也必須正視當前創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平和考評激勵機制等瓶頸制約，堅持“四個面向”，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新，一是瞄準高端、聚焦升級。就石化行業(yè)來看，當前規(guī)模大、“同質(zhì)化有余，差異化不足”、內(nèi)卷加劇、效益不高，這就要求我們的企業(yè)把創(chuàng)新的主攻方向聚焦在增強企業(yè)競爭力、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級上。既要貫徹落實好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勝劣汰、淘汰落后產(chǎn)能，又要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改造，提高清潔油品、特色油品、化工原料、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)靈活性，通過自主創(chuàng)新推動企業(yè)實現(xiàn)集約化、高端化和差異化。

二是瞄準國家戰(zhàn)略需求，聚集力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，積極承擔具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，為我國電子信息領(lǐng)域、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)破解“卡脖子”的堵點和痛點多作貢獻；也為我國改變航空航天、國防軍工等尖端領(lǐng)域和安全領(lǐng)域受制于人的被動局面，實現(xiàn)化工新型材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、高端膜材料的自主可控。

三是瞄準“雙碳”目標、聚焦綠色低碳新技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。積極研發(fā)和探索清潔能源、綠電替代以及短流程工藝、反應(yīng)過程強化、催化裂化余熱發(fā)生超高壓蒸汽技術(shù)等低碳生產(chǎn)工藝，煉油企業(yè)、煤化工企業(yè)都應(yīng)加快CCUS示范應(yīng)用，探索開展制氫尾氣及催化裂化煙氣二氧化碳直接轉(zhuǎn)化、二氧化碳和甲烷干重整工程化開發(fā)。開展綠氫煉化、綠氫煤化工等示范工程，加大綠氫制備和可再生能源制氫的創(chuàng)新力度，推進綠氫替代，加快煉油行業(yè)、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)與可再生能源融合發(fā)展。

四是瞄準國際前沿，強化協(xié)同創(chuàng)新。生產(chǎn)型企業(yè)強化與研究型大學、中國科學院院所、國家重點實驗室、科創(chuàng)中心等研發(fā)機構(gòu)和組織的協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)還應(yīng)強化與下游客戶和上游供應(yīng)鏈的協(xié)同創(chuàng)新。煉化企業(yè)加快原油直接制化學品技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范，加快組分煉油、分子煉油、單原子催化以及甲烷直接制烯烴、合成氣一步法制烯烴、生物基化學品和材料及生物可降解材料制造技術(shù)、甲烷裂解制氫、光分解水制氫、二氧化碳為原料制油品和化學品等前沿新技術(shù)的創(chuàng)新，力爭早日實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和催化劑的重大突破。

鄧小平同志講，“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。習近平總書記強調(diào)，“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”過去歷次工業(yè)革命，都充分證明了創(chuàng)新與技術(shù)進步對生產(chǎn)力發(fā)展和對社會進步的巨大推動作用，今天我們正經(jīng)歷第四次工業(yè)革命的遞進過程，智能制造、數(shù)字技術(shù)、人工智能等迭代更快、賦能作用更強。讓我們共同攜手，在不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的過程中，推動石化全行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，助力石化強國目標早日實現(xiàn)，為中國式現(xiàn)代化作出石化產(chǎn)業(yè)的新貢獻！

（作者為中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會黨委副書記、副會長傅向升）