2024年10月,烏克蘭內(nèi)閣部長(zhǎng)公布第847/2024號(hào)決議，正式批準(zhǔn)《化學(xué)品安全技術(shù)法規(guī)》(烏克蘭REACH)，并將于2025年1月26日正式生效。
烏克蘭REACH，是一項(xiàng)以歐盟REACH法規(guī)為藍(lán)本的、全面的化學(xué)品管理立法，旨在遵循歐盟的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,為人類(lèi)健康和環(huán)境提供更高水平的保護(hù)。
該技術(shù)法規(guī)詳細(xì)闡述了不同類(lèi)型及危害性化學(xué)品的注冊(cè)要求和截止日期,規(guī)定了安全數(shù)據(jù)表(SDS)的要求，也涉及SVHC、授權(quán)物質(zhì)和限制物質(zhì)等危險(xiǎn)物質(zhì)管控程序，可以說(shuō)與歐盟REACH幾乎一致。
但該法規(guī)也明確表態(tài)，允許簡(jiǎn)化已符合歐盟REACH物質(zhì)的注冊(cè)程序,意味著后續(xù)實(shí)施時(shí)不排除會(huì)吸取其他REACH-like法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)或現(xiàn)有物質(zhì)實(shí)施一定程度的豁免政策。
目前已知的烏克蘭REACH重點(diǎn)信息如下：
注冊(cè)對(duì)象
在烏克蘭每年生產(chǎn)、進(jìn)口或投放市場(chǎng)數(shù)量 >1 噸的所有化學(xué)物質(zhì)必須進(jìn)行注冊(cè)。
本法規(guī)全面覆蓋所有化學(xué)物質(zhì)，不僅針對(duì)工業(yè)用途,同樣適用于日常生活中的清潔產(chǎn)品、油漆,以及服裝、家具、電器等物品中所含有的化學(xué)物質(zhì)。
注冊(cè)實(shí)體及管理部門(mén)
烏克蘭REACH由環(huán)境保護(hù)和自然資源部(MEPR)管理，境內(nèi)制造商、進(jìn)口商及授權(quán)代表均需履行合規(guī)義務(wù)(境外制造商需要委托烏克蘭境內(nèi)的自然人或法人作為授權(quán)代表，類(lèi)似歐盟下唯一代表(OR)。
關(guān)鍵日期和截止日期
烏克蘭REACH將于2025年1月26日正式生效，
預(yù)注冊(cè)也將從這一天正式啟動(dòng)并持續(xù)一年，截止日期為2026年1月26日。
企業(yè)可以通過(guò)優(yōu)先完成預(yù)注冊(cè)，以確保正常的貿(mào)易活動(dòng)并獲得相應(yīng)的注冊(cè)緩沖期。注冊(cè)截止日期根據(jù)噸位和危害性分為以下三個(gè)階段：
2026年10月1日:
≥1000噸/年物質(zhì)
≥1噸/年CMR物質(zhì)(類(lèi)別1A和1B)
≥100噸/年水生生物毒性物質(zhì)
2028年6月1日：
100-1000噸/年物質(zhì)
2030年3月1日：
1-100噸/年物質(zhì)
烏克蘭REACH的生效，標(biāo)志著烏克蘭政府加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品監(jiān)管和執(zhí)法力度的重視，同時(shí)也標(biāo)志著烏克蘭在與歐盟化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)接軌方面邁出的重要一步。
但不得不說(shuō)，烏克蘭要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)REACH法規(guī)的實(shí)施目標(biāo)，無(wú)論對(duì)于烏克蘭官方還是企業(yè)來(lái)說(shuō)都將是非常大的挑戰(zhàn)，從十耳其KKDIK的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，甚至不太現(xiàn)實(shí)。但無(wú)論烏克蘭REACH是否能如期實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，現(xiàn)在距離預(yù)注冊(cè)程序啟動(dòng)也只有3個(gè)月了。
有烏克蘭市場(chǎng)、特別是有高噸位注冊(cè)需求的企業(yè)可提前進(jìn)行準(zhǔn)備，選需要進(jìn)行合規(guī)的物質(zhì)清單。在法規(guī)生效后委托服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先完成預(yù)注冊(cè)，最大程度確保企業(yè)的合規(guī)貿(mào)易并獲得相應(yīng)的注冊(cè)緩沖期。
