近期,加拿大通過一項旨在解決“漂綠”問題的《競爭法》立法修正案,但在法案通過后,加拿大石化業界卻表達出強烈的關切和擔憂情緒。加拿大石化業界表示,法案旨在解決各個利益團體關于環境方案的主張分歧,但法案還有嚴重不足,可能為業界的脫碳進程造成拖累。
具體來看,在化工行業,加拿大化學工業協會(CIAC)負責政策的副總裁Isabelle Des Chenes表示:“我們認為,該修正草案過于寬泛,將產生意想不到的后果。擬議修正案還有如下問題,如語義模糊,允許社會對企業訴訟,有可能對企業合規脫碳造成巨大的經濟和法律不確定性。法案又規定,如果面臨訴訟,企業的索賠舉證責任全部在自身。這些問題會阻止公司做出任何有法律效應的環保聲明。這反過來會影響他們支持政府氣候目標的能力,從而阻礙負責任的環保行動。”
Des Chenes指出,法案關于“國際公認的脫碳方法”的表述并不明確。眾所周知,國際上有許多不同的方法來衡量環境和生態影響,都得到公認。考慮到方法的多樣性,目前尚不清楚加拿大競爭局或競爭審裁處將應用哪一標準衡量行業脫碳能力。這種模糊性可能給加拿大石化行業造成持續的合規不確定性和風險。此外,衡量標準不明確將對政府監管造成困難,用于計算碳強度的清潔燃料法規、燃料生命周期分析模型或國家污染釋放清單報告工具將難以開發。她表示,加拿大工業界仍將依靠政府的工具來促進減排,提升環境效益,但不確定這些工具是否能在國際工業界通用。
對此,埃克森美孚在加拿大的子公司帝國石油公司表示,擔心該修正案可能引發“無聊的訴訟”。該公司表示,公開披露標準非常模糊,缺乏意義,依賴于未定義的方法,為無聊的訴訟打開了大門。尤其是社會團體,它們現在將被授權直接執行《競爭法》這一新條款,向石化行業提起任意訴訟。帝國石油公司表示:“這項立法在很少或根本沒有咨詢的情況下迅速實施,其結果是使加拿大企業無從采取氣候行動。”
與此同時,由6家加拿大石油巨頭組成,旨在通過碳捕獲和其他方法減少加拿大油砂行業排放的途徑聯盟刪除了其網站和社交媒體上的所有內容,理由是擔憂該修正案將使這些內容被不正當利用。艾伯塔省政府也表示,該修正案會為能源投資者制造混亂和不確定性,目的是完全淘汰能源行業,該省政府將探索挑戰該修正案的法律選擇。
不過,環保組織對該修正案表示歡迎,并表示這是對“漂綠”這一加拿大系統性問題的回應。這些組織在一份聯合聲明中表示,新規定并不局限于任何一個行業,可能會對整個加拿大經濟產生影響,因為“凈零排放”“碳中和”和“可持續發展”等有爭議的說法將受到更嚴格的審查。對修正案允許普通消費者可以直接向競爭法庭提出投訴一事,環保組織表示歡迎。
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