7月16日,全國碳排放權(quán)交易市場啟動三周年。生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示,截至7月15日,全國碳市場碳排放配額累計成交已超過4.6億噸,累計成交金額近270億元,顯示出市場運(yùn)行平穩(wěn)且活力顯著提升的良好態(tài)勢。
據(jù)了解,自2021年7月16日全國碳市場正式啟動以來,這一政策工具在推動碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮了核心作用。三年來,全國碳市場不斷完善市場機(jī)制,通過設(shè)定碳排放總量控制目標(biāo)并以排放配額的形式分配給參與企業(yè),以碳配額的價格作為激勵手段,鼓勵企業(yè)減排。碳價也從開盤初期的40多元/噸穩(wěn)步上升至90元/噸上下,并在某些時期突破100元/噸的歷史高點(diǎn)。
在成交量和成交額方面,全國碳市場也呈現(xiàn)顯著增長。2023年,全國碳市場碳排放配額(CEA)年度成交量達(dá)到2.12億噸,較2022年增長3倍,年度成交額為144.44億元,日均成交量達(dá)到87.58萬噸。市場活躍度較往年大幅提高,碳價發(fā)現(xiàn)機(jī)制的作用逐步顯現(xiàn),全年碳價運(yùn)行平穩(wěn),未出現(xiàn)劇烈波動。
地方碳市場方面,盡管整體活躍度有待提升,但部分市場如北京碳市場成交均價總體高于其他市場,最高成交均價達(dá)到149.64元/噸。廣東、上海、深圳等市場成交均價也穩(wěn)中有升,顯示出地方碳市場在推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型方面的積極作用。
全國碳市場的穩(wěn)步發(fā)展離不開頂層設(shè)計的不斷完善。近年來,中國政府以《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動方案》為代表的雙碳“1+N”政策體系逐漸構(gòu)筑完成,政府各部門出臺了多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)施方案及支撐保障方案,為碳市場的健康發(fā)展提供了堅實(shí)的政策基礎(chǔ)。
隨著全國碳市場的逐步成熟,進(jìn)一步擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍的各項(xiàng)措施正緊鑼密鼓展開。
目前,全國碳市場主要覆蓋火力發(fā)電企業(yè),但今年政府工作報告已明確提出“擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍”,生態(tài)環(huán)境部正分階段、有步驟地推進(jìn),預(yù)計將有更多成熟行業(yè)如鋼鐵、建材等被納入全國碳市場。2024年4月3日,生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布鋁冶煉行業(yè)和水泥熟料行業(yè)的碳排放核算、報告與核查指南的征求意見稿。北京市生態(tài)環(huán)境局近日公布的2024年度納入全國碳市場管理的排放單位名錄中,新增了7家石化、化工、鋼鐵、建材、民航等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),進(jìn)一步證明了全國碳交易市場擴(kuò)容已成定局。
據(jù)介紹,碳市場的健康發(fā)展不僅促進(jìn)了企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。同時,碳市場的發(fā)展也催生了一批專業(yè)的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)商,他們?yōu)槠髽I(yè)提供碳資產(chǎn)管理、碳交易策略制定等服務(wù),幫助企業(yè)更好地適應(yīng)碳市場的發(fā)展。
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江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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