7月9日，工信部對《光伏制造行業規范條件（2024年本）》《光伏制造行業規范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）公開征求意見。《光伏制造行業規范條件（2024年本）》中提到，引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。
業內專家認為，中國光伏產業亟待政府“有形之手”與市場“無形之手”同時施力，進行以提高技術標準和市場準入門檻為主要手段的結構性調控。
工信部表示，為加強光伏行業管理，引導產業加快轉型升級和結構調整，推動我國光伏產業高質量發展，根據國家有關法律法規及《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》等政策，按照優化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創新、支持應用的原則，制定本規范條件。
據了解，《規范條件》在2013年發布以來，先后在2015年、2018年和2021年做出3次修訂。《規范條件》的出臺有效促進了行業轉型升級和健康發展，工信部數據顯示，截至2023年年底，已累計公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業規范企業名單，名單涵蓋光伏制造業主要環節60%以上骨干企業，并被應用單位、電站企業、金融機構及有關方面等廣泛應用。
此次修訂，主要涉及六大方面：
一是繼續引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，避免低水平重復擴張；
二是提高部分技術指標要求；
三是加強質量管理和知識產權保護；
四是引導提升綠色發展水平；
五是鼓勵參與標準制（修）訂工作；
六是加強規范名單的動態管理。
在引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目方面，《規范條件》指出，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。
《規范條件》還明確，在國家法律法規、規章及規劃確定或省級以上人民政府批準的自然保護區、飲用水水源保護區等生態功能重要區域，已劃定的永久基本農田及生態保護紅線，以及法律、法規規定禁止建設工業企業的區域不得建設光伏制造項目。
今年一季度，我國光伏產業制造環節繼續保持增長態勢。根據中國光伏行業協會初步測算，我國（指我國企業在國內的基地）多晶硅、硅片、電池和組件產量分別約為52萬噸、240GW、173GW和138GW，同比增長分別為92.6%、108.7%、64.3%和48.9%。同時，光伏應用市場穩步擴大，新增裝機為60.11GW，同比增長24.4%。
與之形成鮮明對比的是不少企業經營業績不盡如人意，中原證券研報顯示，今年一季度光伏板塊實現營業總收入 2581.16 億元，同比下滑 16.72%；歸屬于上市公司股東的凈利潤 82.46 億元，同比下滑 80.58%。
中國光伏行業協會名譽理事長王勃華指出，在近兩年企業大規模擴產的推動下，光伏行業正處于階段性“供大于求”局面。
不過也要理性看待光伏產業產能過剩問題。通威集團董事局主席劉漢元此前接受媒體采訪時指出，用市場的規律去看，階段性的產能過剩很正常；長遠來看，能夠有效推動能源轉型才是本質。
另外，光伏行業高質量發展離不開技術創新支撐，為引導企業加強研發創新，《規范條件》指出，光伏制造企業每年用于研發及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣，鼓勵企業取得省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質。
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