6月12日，湖南省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布了《湖南省嚴格化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，規(guī)定了湖南省化工園區(qū)(片區(qū))建設標準、新設立、認定、區(qū)域范圍調(diào)整、園區(qū)管理及復核、取消定位等事項。
《管理辦法》明確化工園區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，應當連片規(guī)劃選址建設；確因規(guī)劃限制、避讓環(huán)境敏感區(qū)域和重大產(chǎn)業(yè)布局等需要無法連片的，可以采取“一園多片”等模式建設。“一園多片”模式建設的化工園區(qū)，規(guī)劃面積范圍應當處于同一個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。
《管理辦法》明確四類地段、地區(qū)內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)：沿江(含長江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水)干流岸線一公里范圍內(nèi)；地震斷層區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、全年靜風頻率超過60%的區(qū)域；自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、重點生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元區(qū)域；其他環(huán)境敏感區(qū)域。
認定標準方面，《管理辦法》要求建設標準不符合《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法(試行)》中第四條至第十五條的規(guī)定，或違反本辦法第九條規(guī)定情形之一的，不予認定為化工園區(qū)。省級評分總得分在60分及以上的化工園區(qū)，認定為化工園區(qū)。未通過認定的化工園區(qū)，不得新建、改擴建化工項目。
對于新設立化工園區(qū)，《管理辦法》要求，新設立化工園區(qū)應位于省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，且以化工為主導產(chǎn)業(yè)。《管理辦法》明確新設立的園區(qū)，應當符合下列情形之一：承載列入國家或者省相關戰(zhàn)略規(guī)劃重點項目需要的；對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、就業(yè)與社會穩(wěn)定具有重要作用的地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，需要實施集聚集約發(fā)展的；省級及以上先進制造業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域高端制造業(yè)配套需求的。
在化工園區(qū)擴區(qū)方面，《管理辦法》化工園區(qū)同時符合四項條件的，可以申請擴大規(guī)劃建設區(qū)域：
一是擬擴建區(qū)域應當和認定化工園區(qū)在同一個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)核定邊界范圍內(nèi)。擬擴建區(qū)域在產(chǎn)業(yè)園區(qū)核定邊界范圍外，應先完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域范圍調(diào)整工作，才可開展化工園區(qū)擴片。
二是認定化工園區(qū)化工主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比60%以上，可開發(fā)利用率不足20%，已建成正式投產(chǎn)項目畝均產(chǎn)值不低于200萬元/畝(屬于未來產(chǎn)業(yè)或參與國家重大技術攻關、解決“卡脖子”問題、實現(xiàn)重點領域“補短板”“填空白”的企業(yè)不受畝均產(chǎn)值的限制)。
三是申請擴片當年以及前兩年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，且申請時不存在區(qū)域限批、掛牌督辦、被中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察以及國家和省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片指出存在突出生態(tài)環(huán)境問題等未完成整改銷號事項。
四是申請擴片當年以及前兩年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全風險評估等級為一般或較低安全風險(C級或D級)。
《管理辦法》規(guī)定，化工園區(qū)被取消化工定位的，依法依規(guī)推進園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、關閉退出或者異地搬遷。園區(qū)內(nèi)關閉退出的土壤污染重點監(jiān)管單位應當開展土壤污染狀況調(diào)查，明確管控或修復責任主體，并按相關規(guī)定開展土壤風險管控和修復。
湖南省同步公布的《湖南省化工重點監(jiān)控點認定辦法》明確，監(jiān)控點企業(yè)上年度或近三年平均主營業(yè)務收入5億元(含)以上或納稅額在5000萬元(含)以上。對具有自主知識產(chǎn)權、技術填補國內(nèi)空白、工藝裝備水平國內(nèi)領先的企業(yè)或C類地區(qū)企業(yè)，上年度或近三年平均主營業(yè)務收入3億元(含)以上或納稅額在3000萬元(含)以上。
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