歐盟理事會5月27日消息:當日,歐盟理事會批準了旨在增加綠色技術歐盟本土產能的《凈零工業法案》,標志著該法案正式通過。
法案提出了兩大指示性指標:
一、到2030年歐盟本土凈零技術(如太陽能板、風力渦輪機、電池和熱泵)制造產能達到部署需求的40%;
二、到2040年歐盟在這些技術上達到世界產量的15%。
法案規定了增加綠色技術投資的多項舉措,包括簡化戰略性項目的許可程序、利用公共采購和可再生能源拍賣提升戰略性技術產品的市場準入、提高相關行業的勞動力技能和創建協調歐盟行動的平臺等。法案將在《歐盟官方公報》上發布后生效。
至此,包括《關鍵原材料法案》、《凈零工業法案》和《歐盟電力市場改革法案》在內的歐盟綠色協議工業計劃的三大關鍵立法均已完成立法批準,歐盟綠色協議工業計劃的主要支柱已完成搭建。
《凈零工業法案》對中國影響
在2022年能源危機的刺激下,歐盟越來越擔憂部分產業對第三方國家高度依賴。
“超過90%的太陽能光伏晶圓和某些其他光伏技術組件,以及超過四分之一的電動汽車和電池是從中國進口的。”歐委會強調,歐盟目前是多種凈零技術和零部件的凈進口國。
歐盟表現出了建立自己產業鏈的信心。他們表示,通過《法案》以及《關鍵原材料法案》和電力市場改革法案,為減少歐盟對高度集中資源或技術等進口的依賴設定了一個明確框架。
而事實上,有數據顯示目前歐盟本土生產的太陽能組件僅占市場的3%,歐盟的光伏裝機大量依賴中國進口。
最新海關數據顯示,今年三月,中國共出口約24.5GW的光伏組件,全球前三大進口中國光伏組件市場依序為歐洲、巴基斯坦與沙特,三者單月進口總量約占全球市場60%,其中歐洲市場從中國進口約9.7GW的光伏組件,相比二月的8GW環比上升21%。
我國在太陽能光伏發電、電池和存儲、電網技術、風能等成熟凈零技術領域相較歐盟具有比較優勢,該法案難以在短期內實現“去中國化”的凈零技術產品體系, 對我國成熟凈零技術出口的潛在影響有限。而對于中國企業赴歐投資,屆時在本土化生產要求和補貼吸引的雙重作用下,中國清潔技術產業或將加速赴歐投資建廠。
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