去年，加拿大Bill S-5正式獲批生效，首次對頒布超20年的加拿大環(huán)境保護(hù)法（CEPA）提出修訂目標(biāo)，旨在使其跟上現(xiàn)代化法規(guī)的步伐，即：
確保加拿大公民享有健康環(huán)境的權(quán)利； 保護(hù)更易受到環(huán)境和健康風(fēng)險的弱勢群體； 評估更貼近現(xiàn)實(shí)生活的化學(xué)品暴露； 明確新的化學(xué)品管理優(yōu)先事項； 支持向更安全化學(xué)品的轉(zhuǎn)變； 更透明的決策制定過程； 對最高風(fēng)險的有毒物質(zhì)建立更強(qiáng)有力的管控措施。
目前加拿大政府正通過多項舉措努力實(shí)施更新后的加拿大環(huán)境保護(hù)（CEPA）法案，以達(dá)到上述確立的目標(biāo)，包括制定各種指導(dǎo)性文件，如框架、政策、戰(zhàn)略、法規(guī)和程序等。
近日，加拿大政府發(fā)布了近兩年內(nèi)將會開展公眾咨詢的議題計劃表：
公眾咨詢安排一覽表： 關(guān)于確認(rèn)公民健康環(huán)境權(quán)實(shí)施框架的討論文件和草案（2024年夏/秋/冬季） 擬議的制定觀察清單的方法（2024年春夏） 擬定的化學(xué)品管理優(yōu)先事項計劃（2024年夏季） 取代、減少和改進(jìn)脊椎動物試驗戰(zhàn)略草案（2024年夏/秋季） 最高風(fēng)險有毒物質(zhì)法規(guī)討論文件（2025年冬） 特定有毒物質(zhì)限制和授權(quán)法規(guī)討論文件（2025年冬/春） *最終時間會通過官方公報另行通知
其中觀察清單（Watch List）的制定和最高風(fēng)險有毒物質(zhì)的管控措施，將與化學(xué)品市場準(zhǔn)入最為直接相關(guān)。
更新后的CEPA法案要求政府建立并維護(hù)潛在關(guān)注化學(xué)品清單（list of substances of potential concern），也就是觀察清單（Watch List），若某一物質(zhì)被認(rèn)為是潛在毒物，該物質(zhì)將會被列入觀察清單中。若有充足的證據(jù)確定清單中的物質(zhì)不存在潛在風(fēng)險，那么該物質(zhì)將會從觀察清單中剔除。
更新后的CEPA法案要求最高風(fēng)險有毒物質(zhì)從嚴(yán)管控。法規(guī)將原本的有毒物質(zhì)清單（Schedule 1）分為兩部分，其中Part 1中的物質(zhì)為具有持久性、生物蓄積性和固有毒性（PBIT)；或具有致癌性、致突變和致畸性（CMR）；或其他證據(jù)表明會造成最高風(fēng)險。其他有毒物質(zhì)將歸入Part 2。
列入Watch List的物質(zhì)，可以簡單的理解為是Schedule 1的候補(bǔ)物質(zhì)，會被重點(diǎn)關(guān)注，相關(guān)企業(yè)需時刻留意最終評估結(jié)果。
而被列入Schedule 1的物質(zhì)，則可能會受到以下三種管控措施：
完全禁止：全面禁止或在過渡期后全面禁止該物質(zhì)的生產(chǎn)活動； 部分禁止：禁止或在過渡期后禁止該物質(zhì)的生產(chǎn)活動，但會從社會經(jīng)濟(jì)效益等角度豁免某些重要用途； 有條件禁止：禁止該物質(zhì)的生產(chǎn)活動，除非達(dá)到特定的條件（例如最小安全閾值）后方可使用。
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