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各設區市、縣（市）科技局，國家和省級高新區管委會，省有關部門，各有關單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委省政府關于碳達峰碳中和的工作部署，推動《江蘇省“十四五”科技創新規劃》《打造具有全球影響力的產業科技創新中心行動方案》實施，我們編制了《2024 年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金項目指南》，現印發給你們，并就項目組織申報的有關事項通知如下。

一、支持重點

2024年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金按照源頭減碳、過程降碳、末端固碳和數智控碳四類專題組織項目。

1．源頭減碳專題。針對“新能源+”和能源新技術等源頭減碳路徑，圍繞綠氫、風電、儲能、高碳燃料清潔利用等重點領域開展關鍵技術攻關，為我省能源系統升級和結構調整提供技術支撐。

2．過程降碳專題。針對鋼鐵、水泥等高耗能行業節能減污降碳需求，重點圍繞低碳/零碳工藝流程再造、廢棄物高效低碳利用等方面開展關鍵技術攻關，為我省產業綠色低碳轉型提供技術支撐。

3．末端固碳專題。針對我省自然生態系統固碳增匯的技術需求，重點圍繞生態系統穩定性、生物多樣性保護、持久性增匯開展關鍵技術攻關，為我省提升碳匯空間潛力提供技術支撐。

4．數智控碳專題。針對我省重點行業產品應對國際貿易“碳障礙”的需求，重點圍繞碳足跡認證、碳資產管理和碳交易等方面開展應用示范，為我省產業鏈、供應鏈綠色重構提供技術支撐。

二、組織方式

本專項項目申報按照屬地化原則，由各設區市、縣（市）科技局，國家、省高新區科技局審查并推薦；省屬單位申報項目由省主管部門審查推薦；在寧部省屬普通本科高校申報項目由本單位審查，單位推薦（蓋法人單位公章）。主管部門、在寧部省屬普通本科高校應根據通知要求對申報項目進行篩選，40 歲以下青年人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例原則上不低于2/5，并在規定的限額內推薦。項目采取“揭榜掛帥”和競爭擇優等方式組織。

1．關于“揭榜掛帥”項目。項目申報不占申報名額，項目負責人和承擔單位不受在研限制。申報書須覆蓋該指南方向中所有研究內容和考核指標。項目實施過程中，將通過“里程碑”考核，對項目執行情況進行評估，根據評估結果確定后續支持方式。采取“項目+課題”的形式組織實施，每個項目設置課題，其中至少有 1 個課題為省內企業承擔，同一單位只能承擔 1 個課題，每個課題省資助經費一般不超過 500 萬元，項目承擔單位應為主要課題的承擔單位，其主管部門作為項目主管部門。項目承擔單位要跨地區整合創新資源，形成骨干企業與國內知名院所、高校的強強聯合，省外高校、科研院所可作為課題承擔單位參與申報，由項目主管部門作為其主管部門。

2．關于競爭擇優項目。蘇南各設區市最多推薦 5 項（含縣、市、區、高新區的申報指標），蘇中、蘇北各設區市最多推薦 3項（含縣、市、區、高新區的申報指標）；省產研院最多推薦 3項；非在寧部省屬普通本科高校和科研院所，每家可申報 2 項，由所在設區市科技局審查推薦，不占地方推薦指標；在寧部省屬普通本科高校和科研院所，每家可申報 2 項，由項目主管部門審查推薦，不占地方推薦指標。對于實施目標明確、技術路線清晰、組織程度較高、優勢承擔單位相對集中的科技示范項目，積極探索采取“業主制”組織實施，由省有關部門根據職能各推薦 1 項。

三、申報要求

1．全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦〔2019〕39 號）、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》（蘇科監發〔2019〕336 號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發〔2020〕319 號）有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因科研失信記錄或社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》 作出相應處理。

2．有在研省科技計劃項目的企業，不得申報本年度省科技計劃項目（定向組織項目除外），但申報“揭榜掛帥”“賽馬”制項目不受此限制（有在研“揭榜掛帥”“賽馬”制項目的企業除外），同一年度同一企業只能申報一項省科技計劃項目。

3．有在研省科技計劃項目的項目負責人，不得牽頭申報本年度省科技計劃項目（定向組織項目除外），但申報“揭榜掛帥”“賽馬”制項目不受此限制（有在研“揭榜掛帥”“賽馬”制項目的項目負責人除外），同一年度同一項目負責人只能申報一項省科技計劃項目。項目負責人（1965 年 1 月 1 日及以后出生）須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。

4．同一單位以及關聯單位不得將內容相同或相近的研發項目重復申報省科技計劃項目，也不得同時申報省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳等部門項目。凡屬重復或同時申報的，取消立項資格。

5．申報單位須是在我省注冊的具有獨立法人資格的企事業單位或其它科研機構，政府機關不得作為申報單位進行申報。項目申報單位須為項目建設與運行的主體，鼓勵與科研機構、有關企業聯合申報。鼓勵承擔單位加大自籌經費投入力度，并提供自籌經費配套承諾函。申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。

6．項目經費預算編制應當真實、合理，符合《江蘇省碳達峰碳中和科技創新專項資金管理辦法（暫行）》（蘇財規〔2022〕3 號）等有關要求，鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設備，對確有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學儀器的項目，申報單位應說明所購置大型科學儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關規定要求。

7．項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監發〔2020〕135 號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定的要求。

8．嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7 號）等相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規定負責審查。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

9．切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行省科技廳《關于轉發科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發〔2021〕44 號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四、其他事項

1．全面推行無紙化申報，項目申報材料在江蘇省科技計劃管理信息平臺（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）提交，申報階段不提供紙質版申報材料。項目申報單位在提交項目申報材料前，應當就申報材料全部內容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責人科研誠信承諾書由項目負責人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書（均為紙質一式兩份），加蓋單位公章后統一報送至省科技計劃項目受理服務中心。地址：南京市龍蟠路 175 號。

2．網上填報的申報材料是后續形式（信用）審查、項目評審的依據，經主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。2024年擬立項目將在省科技廳網站（https://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質申報材料（一式一份），紙質申報材料通過江蘇省科技計劃管理信息平臺“打印項目申報材料”打印，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊（紙質封面，平裝訂），紙質材料和網上提交的內容須完全一致。

3．申報材料網上填報截止時間為 2024 年 4 月 19 日 17:30，主管部門網上審核推薦截止時間為 2024 年 4 月 20 日 17:30，逾期不予受理。

4．業務咨詢方式：項目聯系人：省科技廳農村處 張輝，咨詢電話：83611856。

5．受理服務中心咨詢方式：省科技計劃項目受理服務中心聯系人：朱鴨梅 辛欣 李旭紅，咨詢電話：025-85485923 85485831 85485920。

                                                                                                                                                            江蘇省科學技術廳

                                                                                                                                                                江蘇省財政廳

                                                                                                                                                            2024 年 3 月 20 日

（此件主動公開）

附件：2024 年度江蘇省碳達峰碳中和科技創新專項資金項目申報指南.pdf