“3年疫情都扛過來了,卻被小小的‘碳稅’給難住了……”今年全國兩會上,一位制造業人大代表的感慨,引發了不少網民的跟帖。
事情源于歐盟議會網站的一則公告。該公告稱,根據歐盟碳邊境調節機制,歐盟將對從碳排放限制相對寬松國家和地區進口的鋼鐵、水泥、鋁和化肥等商品征稅。從2026年起,將正式對進口到歐盟的相關產品征收碳關稅。
歐盟碳邊境調節機制目前仍是一項單邊措施,但還是引發了廣大發展中國家的高度關注。我國政府對此及時發聲,強調全球氣候治理要充分尊重不同國家的國情和能力基礎,呼吁通過《巴黎協定》第六條談判,達成廣泛的全球碳市場合作共識,避免采取單邊行動,減少對區域外國家不必要的負面外溢效應。
碳稅本質上是一種“綠色貿易壁壘”,應對它也是一項復雜的系統工程,不僅需要國家層面采取有力措施,比如與歐盟保持密切溝通工作,積極為本國企業爭取友好的貿易合作空間等,也需要廣大企業共同努力,在提升碳管理能力的基礎上,用碳稅來倒逼自身采取更加環保高效的低碳技術,以能源利用效率的提高,不斷降低碳排放水平。
從短期看,碳稅將會增加企業的生產成本,對我國產品出口競爭力帶來不利影響。正因為此,相關出口企業要盡快建立健全碳排放核算體系,在準確計量法規框架下的碳排放數量基礎上,積極探索企業碳資產管理,特別是要善于運用數字化手段來完成可持續碳核查,通過對碳足跡的跟蹤,構建起從原料到產品的全過程監管,確保碳排放數據“可測量、可核查、可追溯”。
從長遠看,構建綠色供應鏈是降低企業碳排放的根本路徑。有機構研究顯示,約九成的碳排放來源于原材料,降低碳排放須從源頭抓起。目前,歐洲一些企業在招標規則上已經嵌入了碳排放量化要求。對此,僅靠企業單打獨斗來降碳減排還遠遠不夠,需要提高經營主體對綠色產品的認知與選擇,增強新型綠色原材料的開發應用與供給能力,加強產業鏈上下游企業間的協同合作,真正構建起有競爭力的綠色供應鏈。
應對碳稅還要加快構建碳管理服務體系。縱觀全球碳排放管理政策發展趨勢,以碳足跡為核心的供應鏈體系已初見端倪,預計未來會有更多行業企業提出碳足跡管理要求。今年政府工作報告提出,提升碳排放統計核算核查能力,建立碳足跡管理體系。國家發展改革委等5部門前不久也印發了《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》,從碳足跡核算規則標準、數據庫建設、碳標識認證制度、碳足跡國際銜接與互認等方面,對碳足跡管理工作進行了全面部署,有望加快補齊國內碳管理服務機構少、國際認可度不高的短板。
隨著全球氣候治理的進一步深入,未來可能有越來越多的國家和地區通過碳稅等措施,堆造新的綠色貿易壁壘。面對新情況新變化,我國企業須保持冷靜理性,既要學會察勢,更要提升馭勢的能力,要善于順勢而為、乘勢而上,多謀長遠之策,多行固本之舉,必將贏得更多發展之機。
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話:協會:025-8799064 學會:025-86799482
會員服務部:025-86918841
信息部:025-86910067
傳真:025-83755381
郵箱:jshghyxh@163.com
郵編:210019
地址:南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業務經營許可證:蘇B2-20110130
備案號:蘇ICP備13033418號-1