長(zhǎng)期以來(lái),黨和國(guó)家十分重視廢塑料的污染防治,逐步完善法律法規(guī),大力推進(jìn)回收利用體系建設(shè),2017~2022年我國(guó)廢塑料回收量由1693萬(wàn)噸增長(zhǎng)至1890萬(wàn)噸;但在低值廢塑料資源化利用、廢塑料資源化回收利用技術(shù)等方面尚且面臨挑戰(zhàn)。
全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)石化集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)馬永生介紹說(shuō),當(dāng)前,受塑料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響,資源化價(jià)值較高的工程塑料、中空瓶體硬質(zhì)包裝類塑料等基本采取物理回收方式,實(shí)現(xiàn)了較好的回收利用,但大量軟包裝類塑料,特別是膜袋類塑料多被填埋、焚燒或丟棄;同時(shí),目前我國(guó)廢塑料資源化回收利用技術(shù)仍以線性處理為主,可重復(fù)利用的塑料制品原級(jí)循環(huán)比例僅約2%,多數(shù)塑料制品降級(jí)循環(huán)利用一次后,就難以再次進(jìn)入回收利用通道。此外,廢塑料回收體系建設(shè)及引導(dǎo)政策也有待完善。
馬永生提出3點(diǎn)建議。其一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和示范引領(lǐng),加快推動(dòng)低值廢塑料資源化利用。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》,立足低值廢塑料循環(huán)利用所兼具環(huán)保和公益屬性,聚焦制約因素和突出問(wèn)題,研究出臺(tái)立項(xiàng)審批等細(xì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)及政策實(shí)施指南,為各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)企業(yè)推動(dòng)低值廢塑料循環(huán)利用提供有力指引;鼓勵(lì)具備先進(jìn)成套技術(shù)龍頭企業(yè)發(fā)揮骨干作用,牽頭建立一批集中化、園區(qū)化、高值化、綠色化的低值廢塑料循環(huán)利用回收示范項(xiàng)目,引領(lǐng)帶動(dòng)民間資本進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
其二是加強(qiáng)科技支撐,以化學(xué)回收技術(shù)突破引領(lǐng)廢塑料資源化利用。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研”多方創(chuàng)新合作,重點(diǎn)開(kāi)展包括再生塑料高值利用技術(shù)與裝備、綠色改性劑開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、低值廢塑料能源利用與污染防治技術(shù)等研究,加快與生活源低值廢塑料回收利用相匹配的首臺(tái)套技術(shù)裝備研發(fā),支撐廢塑料資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮煉化行業(yè)優(yōu)勢(shì),支持中國(guó)石化等企業(yè)牽頭突破一批化學(xué)回收關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)展化學(xué)回收項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)推動(dòng)低值廢塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)落地。
其三是完善分層次全覆蓋回收體系,推進(jìn)廢塑料回收行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理,誰(shuí)購(gòu)買誰(shuí)交回,誰(shuí)銷售誰(shuí)收集”原則,完善低值廢塑料規(guī)模化、精細(xì)化回收體系,同時(shí)鼓勵(lì)回收站點(diǎn)、回收企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化、全品類運(yùn)營(yíng),促進(jìn)回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)國(guó)有大型企業(yè)參與廢塑料回收體系建設(shè),圍繞現(xiàn)有煉化企業(yè)選點(diǎn)布局廢塑料回收網(wǎng)絡(luò),并作為城市和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。著眼回收利用便利化,聚焦塑料產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色發(fā)展,統(tǒng)籌完善設(shè)計(jì)制造、回收利用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為破解標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致的回收利用難題提供解決方案。
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