碳關稅是對碳密集型進口產品征收的一種稅。實際上,多年來某些工業化國家一直主張對從中國等發展中國家進口的產品征收碳關稅,但直到今年10月初,歐盟才啟動了全球首個“對進口鋼鐵、水泥和其他商品征收二氧化碳排放關稅制度的第一階段”,其目的是“阻止更多污染性外國產品破壞其綠色轉型”目前碳關稅還出一第一階段,從 2026 年起,進口商需要購買證書以覆蓋二氧化碳排放量,從而使得外國生產商與歐盟工業處于同等地位。
歐盟最大的貿易伙伴——俄羅斯、中國、英國、土耳其、烏克蘭、印度、韓國和美國——受到的影響最為嚴重。碳定價是一種多米諾骨牌,一旦一個行業受到碳價格的約束,上升的成本會隨著供應鏈傳導至上下游,同時企業會希望其他的競爭對手也面臨同樣的規則——或是一起免稅,或是一起交稅,以重新回到同一成本線上。同樣的,在地域之間,出口國政府也在盡力確保國內企業在國內支付碳價格,而不是白白地讓額外的關稅流入他國海關。如果亞洲的企業無論如何都只能接受額外關稅,本國政府可能就會通過減免本國碳價來節省資金。這種多米諾骨牌效應是難以停止的,唯一的問題就是傳導速度有多快。
碳關稅迫使中國聚氨酯制造商重新評估其生產流程,并采用更環保的生產工藝。額外的關稅擾亂了中國聚氨酯制造商在全球市場上的競爭格局,碳關稅為出口到實施此類征稅的國家的商品引入了額外的成本,因此,來自環境標準更嚴格的地區的產品可能變得更具競爭力,直接影響中國制造商的市場份額和定價策略。為了緩解這一影響,目前不同企業都在探索合作、創新或戰略伙伴關系,以提高效益并降低碳強度。面對碳關稅,制造商不得不投資于更清潔的技術、可回收和生物基產品,這就需要巨額資本和長期的研發投入,大企業的優勢將更加突出,行業集中程度進一步上升。
目前來看,政策制定方對碳關稅政策的推行也有一定的顧慮。英國首相里?!ぬK納克改變了原本的凈零政策,將部分目標推遲了,這個舉措已經開始讓選民逐步流失。然而同時,大量制造業下游廠家也受到凈零規劃的沖擊,業務逐步收縮,因此呼吁推遲凈零排放的目標。
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