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為扎實推進全省2023年度“三打”專項執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法處置和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等領(lǐng)域環(huán)境違法行為，現(xiàn)公開7起典型案例，指導(dǎo)各地做好相關(guān)案件辦理工作。

一、揚州某再生資源有限公司非法處置危廢案

案情簡介

2023年8月10日，揚州市公安局江都分局接到群眾舉報，反映揚州某再生資源有限公司在院內(nèi)填埋危廢。揚州市公安機關(guān)聯(lián)合揚州市江都生態(tài)環(huán)境局赴現(xiàn)場開展調(diào)查，在該企業(yè)原東側(cè)圍墻處挖出大量黑色塊狀物質(zhì)，經(jīng)司法鑒定為危險廢物，重量為8.65噸。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)將回收的廢油漆桶進行破碎分揀，產(chǎn)生的廢油漆渣經(jīng)過回轉(zhuǎn)窯焚燒后形成爐渣，2019年初開展東側(cè)圍墻外擴時，將爐渣非法填埋于原東側(cè)圍墻處。

查處情況

當(dāng)事人上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（二）項規(guī)定的情形，涉嫌污染環(huán)境罪，揚州市江都生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，目前公安已立案偵查。

啟示意義

充分落實行刑銜接機制，實現(xiàn)“無縫對接”，公安機關(guān)全程介入，信息共享互通，實現(xiàn)案件辦理全過程的高效聯(lián)動、密切配合，形成生態(tài)環(huán)境保護合力，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

二、江蘇某木業(yè)有限公司非法傾倒危廢案

案情簡介

2023年8月23日，根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)網(wǎng)格員提供線索，在一無名道路東側(cè)的樹林中傾倒有大量不明固體廢物，現(xiàn)場有刺鼻異味。南通市海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場，經(jīng)實地摸查，在傾倒廢物中摻雜的幾張破損江蘇某木業(yè)有限公司生產(chǎn)任務(wù)單，疑似該批不明廢物來源。南通市海安生態(tài)環(huán)境局立即啟動融合戰(zhàn)隊機制，邀請公安機關(guān)聯(lián)合辦案，最終確認(rèn)該區(qū)域傾倒的不明固廢實為江蘇某木業(yè)有限公司的漆渣等危險廢物，經(jīng)稱重，現(xiàn)場傾倒的危廢超過10噸。

查處情況

當(dāng)事人上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（二）項規(guī)定的情形，涉嫌污染環(huán)境罪，南通市海安生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)進一步偵辦。

啟示意義

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，始終保持“越是艱險越向前”昂揚斗志，堅決打擊非法傾倒危險廢物等環(huán)境犯罪行為，全力守護碧水藍天凈土。

三、常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)七圩埭4號作坊非法處置危廢案

案情簡介

2023年3月11日，根據(jù)孟河鎮(zhèn)移交的環(huán)境問題線索，常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局新北分局執(zhí)法人員對孟河鎮(zhèn)七圩埭4號作坊進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)馮某磊、鄧某兩人租賃該場地，雇傭操作工陳某華使用開桶機、壓板機在此處從事廢包裝桶的開桶作業(yè)。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該作坊內(nèi)存放有大量200L待開廢包裝鐵桶，鐵桶上貼有環(huán)氧樹脂、丙烯酸樹脂、二甲苯等標(biāo)簽，場地上有大量受污染的黃砂和木屑混合物，化學(xué)物質(zhì)傾倒痕跡明顯，作坊內(nèi)異味嚴(yán)重，經(jīng)審核認(rèn)定，清理物品均屬于危廢，重量總計21.289噸。

查處情況

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定，常州市生態(tài)環(huán)境部門已依法立案查處，并依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（二）項之規(guī)定，將該案件移送公安機關(guān)偵查。

啟示意義

該案件反映出了農(nóng)村仍存在以小作坊為主體的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，本案中該無危險廢物處置資質(zhì)的小作坊生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備簡單，選擇地點較為偏遠和隱蔽，增加了日常監(jiān)管難度。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)充分發(fā)揮板塊網(wǎng)格管理優(yōu)勢，對移交線索及時受理、快速反應(yīng)，第一時間固定證據(jù)跟進查處，并充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動機制，精準(zhǔn)、高效地查辦案件。

四、阜寧縣某新型建材有限公司涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放污染物案

案情簡介

2023年7月22日，鹽城市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對重點排污單位阜寧縣某新型建材有限公司開展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位DA001廢氣排放口CEMS自動監(jiān)測設(shè)備基準(zhǔn)含氧量設(shè)置為20%，不符合《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620—2013）修改單中要求設(shè)置的18%，導(dǎo)致二氧化硫折算濃度計算數(shù)據(jù)偏小。經(jīng)查，2023年3月5日以來該單位存在多次修改基準(zhǔn)含氧量的記錄，如按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求（基準(zhǔn)含氧量18%）進行折算，將出現(xiàn)多次超標(biāo)現(xiàn)象。

查處情況

當(dāng)事人上述行為符合《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項規(guī)定的情形，涉嫌污染環(huán)境罪，鹽城市生態(tài)環(huán)境部門已將案件移送公安機關(guān)立案偵查。

啟示意義

重點排污單位應(yīng)增強法律意識，加強日常管理，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，不能心存僥幸心理，采取弄虛作假手段逃避監(jiān)管，因小失大。

五、南京某建設(shè)發(fā)展有限公司涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放污染物案

案情簡介

2023年3月，南京市生態(tài)環(huán)境局通過“企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假偵查系統(tǒng)”的預(yù)警線索，發(fā)現(xiàn)南京某建設(shè)發(fā)展有限公司下屬四家污水處理廠可能存在篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施違法行為。南京市生態(tài)環(huán)境部門和公安部門立即對上述污水處理廠開展現(xiàn)場突擊執(zhí)法檢查。經(jīng)查，上述污水處理廠當(dāng)班員工按照該單位主要負(fù)責(zé)人授意，在廢水總排口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)偏高或者超標(biāo)時，通過以自來水稀釋后的水樣代替實際水樣的方式，干擾自動監(jiān)測設(shè)備正常采樣，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

查處情況

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定。并且當(dāng)事人作為重點排污單位，通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放化學(xué)需氧量、氨氮等污染物的行為涉嫌環(huán)境污染犯罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，南京公安機關(guān)依法立案偵查。截至目前，該公司以及19名涉案人員已移交檢察機關(guān)審查起訴。

啟示意義

本案是一起有計劃、有組織的重點排污單位污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假案件，是典型的單位犯罪，排污單位為節(jié)省污水處理成本并逃避監(jiān)管，在出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時，通過更換水樣的方式干擾自動監(jiān)測設(shè)施正常采樣，涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物。排污單位及其主要涉案人員必將受到法律的嚴(yán)厲制裁，起到強大的震懾教育作用。

六、蘇州市某針織有限公司自動監(jiān)控弄虛作假案

案情簡介

2023年8月21日，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局通過自動監(jiān)控預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)實施排污許可重點管理的單位蘇州市某針織有限公司2023年8月17日的化學(xué)需氧量在線儀長時間恒值，立即組織蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、吳中環(huán)境監(jiān)測站以及第三方檢測機構(gòu)對該單位開展突擊檢查。經(jīng)查實，該單位廢水處理設(shè)施待排池與在線儀進水口之間安裝一套小型污水處理設(shè)施，在線儀進水經(jīng)此設(shè)施處理后再進入分析儀器，在線儀分析數(shù)據(jù)不能反映污水總排口實際排放水質(zhì)狀況。經(jīng)過進一步調(diào)查，該公司電工包某康為解決廢水化學(xué)需氧量在線儀超標(biāo)報警問題，2019年至2022年底間多次擅自變更廢水在線儀采樣口位置，并于2022年底自行設(shè)計、改造了一套小型污水處理設(shè)施，將原公司廢水處理設(shè)施待排池水進一步凈化處理后專門用于在線儀采樣之用。

查處情況

當(dāng)事人上述行為符合《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項規(guī)定的情形，已涉嫌污染環(huán)境犯罪，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機關(guān)，目前公安機關(guān)正在對相關(guān)涉案人員進行立案偵查。

啟示意義

污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀反映企業(yè)污染物排放情況的有效手段，任何排污單位都應(yīng)保障在線監(jiān)測設(shè)備如實、準(zhǔn)確反映監(jiān)測情況，切不可用“小聰明”挑戰(zhàn)法律的權(quán)威。目前，非現(xiàn)場監(jiān)管手段是快速、精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為的有力方式，環(huán)境執(zhí)法人員通過智能監(jiān)控平臺、大數(shù)據(jù)等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，可進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，促進精準(zhǔn)、科學(xué)辦案。

七、常州市溧陽某紡織印染公司自動監(jiān)控弄虛作假案

案情簡介

2023年8月14日，常州市溧陽市生態(tài)環(huán)境局對重點排污單位某紡織印染公司進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)調(diào)取水自動監(jiān)控設(shè)備歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該單位2023年6月19日7時、8時數(shù)據(jù)采集儀有流量，表示污水排放口有水排放，但化學(xué)需氧量在線檢測儀同時段缺少檢測數(shù)據(jù)；6月23日8時起至20時以及6月24日10時起至17時數(shù)據(jù)采集儀有流量，但同時段總磷、總氮、氨氮在線分析儀數(shù)據(jù)缺失。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，擅自關(guān)閉在線監(jiān)控設(shè)施的自動采樣和自動監(jiān)測功能。

查處情況

該單位上述行為符合《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項規(guī)定的情形，涉嫌污染環(huán)境罪，常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局將此案依法移交公安機關(guān)。目前，公安機關(guān)已立案偵查，相關(guān)人員已被取保候?qū)彙?/span>

啟示意義

本案實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，形成嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)控弄虛作假犯罪行為的高壓態(tài)勢，強化了排污單位環(huán)保主體責(zé)任意識，以確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、有效，起到了很好的警示作用。