危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒害、腐蝕、爆炸、易燃等特點(diǎn)，一旦處置不當(dāng)，極有可能帶來(lái)危險(xiǎn)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得私自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。近日，湖南省公布4起非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品案例。
一、湖南某醫(yī)療科技有限公司非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品案
7月21日，長(zhǎng)沙市望城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)銅官街道何橋村何橋路傘家沖組進(jìn)行安全檢查，在一廠房?jī)?nèi)現(xiàn)場(chǎng)查獲“哈愛(ài)士”75%乙醇免洗消毒液生產(chǎn)線1套（生產(chǎn)設(shè)備包括儲(chǔ)水罐3個(gè)、攪拌罐1個(gè)、抽料泵4臺(tái)）、鎮(zhèn)痛冷凍噴霧劑的生產(chǎn)線2套（生產(chǎn)設(shè)備包括灌裝機(jī)2臺(tái)，共用原料匯流排設(shè)備1套）、95%乙醇消毒液原料12桶（160kg/桶）、“哈愛(ài)士”75%乙醇免洗消毒液成品240箱（30瓶/箱，500ml/瓶）以及鎮(zhèn)痛冷凍噴霧成品50瓶（每瓶?jī)艉?08g，主要成分為丁烷、丙烷）。經(jīng)核查，該廠房及生產(chǎn)設(shè)備、原料、成品為湖南某醫(yī)療科技有限公司所有，抽樣經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)化學(xué)品。湖南某醫(yī)療科技有限公司未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，2022年底從長(zhǎng)沙某化工有限公司采購(gòu)25桶（160kg/桶）95%乙醇原料，通過(guò)勾兌進(jìn)行生產(chǎn)消毒液，現(xiàn)已使用95%乙醇原料13桶，非法生產(chǎn)的“哈愛(ài)士”75%乙醇免洗消毒液成品240箱（未銷(xiāo)售）。2023年2月24日，慈輝公司又替長(zhǎng)沙某健康科技有限公司代工生產(chǎn)鎮(zhèn)痛冷凍噴霧劑，因設(shè)備問(wèn)題只生產(chǎn)了50瓶即自行停止了生產(chǎn)行為，代工生產(chǎn)的鎮(zhèn)痛冷凍噴霧劑儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)中未銷(xiāo)售。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令立即停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，對(duì)非法生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品予以查封扣押。7月21日，望城區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)湖南某醫(yī)療科技有限公司未經(jīng)許可組織生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。
湖南某醫(yī)療科技有限公司未經(jīng)許可組織生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條第一款、第二款，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條的規(guī)定，望城區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令其停止非法生產(chǎn)活動(dòng)，沒(méi)收非法生產(chǎn)物品，處10萬(wàn)元罰款的行政處罰。
望城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《望城區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》規(guī)定，給予舉報(bào)人1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、虞某根非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇）案
接到群眾舉報(bào)，8月11日，汨羅市應(yīng)急管理局會(huì)同汨羅市打非辦對(duì)大路鋪社區(qū)船形山三組進(jìn)行安全檢查，在一自建房?jī)?nèi)查獲4個(gè)圓形不銹鋼材質(zhì)罐（每個(gè)容量2噸）、1個(gè)方形不銹鋼材質(zhì)罐（容量2.5噸）、50斤塑料質(zhì)壺4個(gè)，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇）10噸。經(jīng)查，自建房?jī)?nèi)所儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇）及儲(chǔ)存器具系虞某根所有，抽樣經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)為危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇），其閃點(diǎn) 17.5℃。虞某根未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，自2000年開(kāi)始利用其經(jīng)營(yíng)的“老酒酒行”門(mén)店非法銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇）；2023年8月10日，又以每噸7200元價(jià)格從虞某勝處購(gòu)買(mǎi)9.6噸危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇）儲(chǔ)存在租用的自建房?jī)?nèi)，以每公斤賺0.8元差價(jià)進(jìn)行非法銷(xiāo)售營(yíng)利。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令立即停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)非法儲(chǔ)存的裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇）予以查封扣押。8月16日，汨羅市應(yīng)急管理局對(duì)虞某根非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇）的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。
虞某根未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（乙醇），涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，且該儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)為木質(zhì)頂棚的磚混結(jié)構(gòu)，不具備危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存條件，無(wú)消防審核驗(yàn)收手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何安全措施；儲(chǔ)存點(diǎn)有居民區(qū)、廠房、公路等人員、車(chē)輛密集場(chǎng)所，具有發(fā)生重大安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，9月5日，汨羅市應(yīng)急管理局將案件有關(guān)材料證據(jù)和查封扣押的裝置物品移送汨羅市公安機(jī)關(guān)。9月11日，汨羅市公安局對(duì)虞某根以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)案進(jìn)行立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃菽掣驯恍淌戮辛簟?/span>
三、彭某非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（硫磺）案
接群眾舉報(bào)，6月28日，益陽(yáng)市赫山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)九二五社區(qū)雙江路進(jìn)行安全檢查，在一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)查獲工業(yè)硫磺207包（10.35噸）、食品添加劑硫磺749包（37.45噸）。經(jīng)查，倉(cāng)庫(kù)及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品（硫磺）系彭某所有，彭某未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，2022年12月至2023年6月，先后6次以每噸1240元價(jià)格從廣州某化工有限公司購(gòu)入工業(yè)硫磺和食品添加劑硫磺54.146噸，并以每噸1300元價(jià)格銷(xiāo)售給常德市某竹業(yè)有限公司、鼎城區(qū)黃土店鎮(zhèn)某順竹經(jīng)營(yíng)部，已銷(xiāo)售4.346噸，違法所得5649.8元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令立即停止非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存活動(dòng)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的物品予以查封扣押。6月28日，赫山區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)彭某非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（硫磺）的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。
彭某未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（硫磺）的行為，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，赫山區(qū)應(yīng)急管理局立即責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得5649.8元，處10.05萬(wàn)元罰款的行政處罰。
赫山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《益陽(yáng)市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定，給予舉報(bào)人0.3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、道縣某加油站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)案
8月24日，永州市道縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)道縣機(jī)關(guān)加油站開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)某加油站《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期限為2020年8月10日至2023年8月9日。經(jīng)查，該加油站在監(jiān)管部門(mén)對(duì)其《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿發(fā)出提示函后，仍未向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)，已非法銷(xiāo)售成品油41400升，涉及金額302436.58元。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)加油設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)施予以查封。8月24日，道縣應(yīng)急管理局對(duì)某加油站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。
道縣某加油站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十九條第一款、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，道縣應(yīng)急管理局責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得30.24萬(wàn)元，處15萬(wàn)元罰款的行政處罰。
