北京時間2月9日,歐洲議會環境、公共衛生和食品安全委員會正式通過了歐洲碳邊界調整機制(CBAM)協議,距離CBAM的正式施行又近了一步。消息一出,歐盟外部加快了對CBAM的分析和應對進程。對于歐盟外部的相關行業,CBAM顯然會增加這些行業對歐洲的出口成本,同時也會倒逼外部的低碳經濟建設。但對于歐洲內部的相關行業來說,CBAM帶來的不只是福音,而是更復雜的競爭環境。目前的形勢是,一方面,歐洲企業仍在面臨高能源成本的沖擊,另一方面又被美國的《通貨膨脹削減法案》吸引。CBAM固然緩解了歐洲低碳產品對進口產品的競爭力,但低碳產品的出口支援有限。
目前,由于化肥被先行列入CBAM,歐洲化肥企業對CBAM尤為關注,并發出了自己的聲音。其中,雅苒認為,CBAM可以幫助實現歐盟化肥部門的脫碳,并可以確保歐洲生產商和進口商之間公平的競爭環境。但同時,雅苒認為,CBAM沒有考慮歐洲在全球市場上的出口。在氣候立法較寬松或不存在的國家,歐盟肥料將對非歐盟生產商缺乏競爭力。而同時,歐洲恰是化肥的重要出口地,雅苒這樣的化肥巨頭,更期待的并非進口碳稅,而是加強低碳產品出口競爭力的措施。實際上,不僅化肥行業對CBAM有微詞,歐洲鋼鐵和冶金行業對CBAM的質疑更多。
雅苒認為,如果CBAM不設計出口機制,歐盟化肥行業將面臨本土生產成本的急劇增加,對歐盟行業在全球市場的競爭力構成嚴重威脅。雅苒稱,如果碳價定為80歐元/噸二氧化碳當量,歐洲肥料的價格將上漲20%~45%。因此,CBAM將在出口時進一步增加歐盟工業的成本,并將導致全球市場上的產品被具有更高碳足跡的產品所取代,從而增加整體溫室氣體排放和碳泄漏,適得其反。雅苒建議,歐盟可以選擇部分免除出口商根據排放交易系統交出排放配額的要求,變相為歐盟相關行業提供補貼,但符合世貿組織的相關規則。否則,行業內的企業難以實現歐盟“投資綠色技術可以獲得回報”的承諾。
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