赫爾辛基時(shí)間1月13日，丹麥、德國(guó)、荷蘭、挪威、瑞典五國(guó)共同向歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）提交了針對(duì)全氟或多氟烷基類物質(zhì)（PFASs）的REACH法規(guī)限制提案。此次限制提案中包含的PFASs物質(zhì)是有史以來(lái)最多的，另外ECHA將于2023年2月7日公布此次提案的細(xì)節(jié)。
丹麥、德國(guó)、荷蘭、挪威、瑞典五國(guó)在過(guò)去三年針對(duì)多種PFASs物質(zhì)進(jìn)行了詳盡的調(diào)查，結(jié)果表明，這些PFASs物質(zhì)在生產(chǎn)、投放市場(chǎng)的過(guò)程中無(wú)法充分地控制風(fēng)險(xiǎn)，使用這些物質(zhì)可能會(huì)對(duì)人類健康和環(huán)境產(chǎn)生危害。
此次限制提案將按照法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估審核工作，ECHA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)委員會(huì)（RAC）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)（SEC）將于2023年3月的會(huì)議中審核該提案是否符合歐盟REACH法規(guī)的要求。
若審核通過(guò)，則按照歐盟REACH法規(guī)啟動(dòng)審議工作，同時(shí)為期6個(gè)月的公眾意見(jiàn)咨詢將從2023年3月22日啟動(dòng)。一旦RAC與SEC的審議意見(jiàn)通過(guò)，該決議將會(huì)送至歐盟委員會(huì)并作出最終裁定是否通過(guò)該限制提案。而一旦限制法案落地，相信會(huì)對(duì)整個(gè)化工行業(yè)和供應(yīng)鏈帶來(lái)非常大的影響。
限制甚至全面禁止PFAS勢(shì)在必行
PFAS是指全氟或多氟烷基類物質(zhì)，該類物質(zhì)種類眾多，且被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。
因其含有有機(jī)化學(xué)中最穩(wěn)定的化學(xué)結(jié)構(gòu)之一——碳-氟共價(jià)鍵，因此PFAS的化學(xué)性質(zhì)十分穩(wěn)定，這也意味著一旦PFAS泄露到自然環(huán)境中，它們將會(huì)對(duì)環(huán)境造成持久性的污染。PFAS已被檢測(cè)到存在于地下水、表層水和土壤中，若不加以限制，將會(huì)對(duì)自然環(huán)境及人類生存造成更大的危害。
自十多年前科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)鏈PFAS會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成危害以來(lái)，世界各地的制造商逐漸使用短鏈PFAS或其他不含氟物質(zhì)對(duì)長(zhǎng)鏈PFAS進(jìn)行替代。但這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，許多替代物質(zhì)仍然對(duì)人體和自然環(huán)境具有危害。
因此，限制甚至全面禁止使用PFAS勢(shì)在必行，相關(guān)企業(yè)不得不做好市場(chǎng)評(píng)估和化學(xué)品替代的準(zhǔn)備。
現(xiàn)有歐盟范圍內(nèi)的PFAS管控
◆ 歐盟持久性有機(jī)污染物法規(guī)（EU’s Persistent Organic Pollutants (POPs) Regulation）
2009年，全氟辛烷磺酸（perfluorooctane sulfonic acid, PFOS））及其衍生物被列入國(guó)際斯德哥爾摩公約，旨在逐步淘汰PFOS的使用。因此，PFOS早在2009年就被限制在歐盟的使用。
2020年7月，全氟辛酸（perfluorooctanoic acid (PFOA)）及其衍生物也被POPs法規(guī)監(jiān)管。法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用含有PFOA及其衍生物的物質(zhì)、配置品或物品，其中PFOA及其鹽含量小于0.0000025%的制品或PFOA相關(guān)衍生物含量小于0.0001%的制品豁免。
2022年6月，全氟己烷磺酸（Perfluorohexane sulfonic acid (PFHxS)）及其衍生物被正式列入POPs清單，這一全球禁令有望在2023年底生效。
此外，全氟羧酸類物質(zhì)（perfluorinated carboxylic acids (C9-14 PFCAs)）正在接受審查，日后可能會(huì)被正式列入POPs清單。
◆ 歐盟REACH法規(guī)下的“限制”管控
全氟羧酸類物質(zhì)（perfluorinated carboxylic acids (C9-14 PFCAs)）是目前被正式列入REACH法規(guī)下附件十七“限制”清單的PFAS物質(zhì)。
限制規(guī)定在2023年2月25日之后，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用含全氟羧酸類物質(zhì)的物質(zhì)、配制品或物品，除非豁免。
值得注意的是，根據(jù)逐步淘汰的原則，C9-14 PFCAs在半導(dǎo)體、醫(yī)療、聚合物制造等行業(yè)中的使用設(shè)置了不同的閾值及日期限制。
◆ 歐盟REACH法規(guī)下的高關(guān)注物質(zhì)（substance of very high concern, SVHC）管控
兩大類PFAS被列入了SVHC清單中，他們分別是：
? 2,3,3,3-四氟-2-(七氟丙氧基)丙酸及其鹽類及其酰鹵化物（2,3,3,3-tetrafluoro-2-(heptafluoropropoxy)propionic acid, its salts and its acyl halides (HFPO-DA)）。
? 全氟丁基磺酸（perfluorobutane sulfonic acid (PFBS)）及其鹽。
◆ 歐盟境內(nèi)其他法規(guī)對(duì)PFAS的限制
人類飲用水質(zhì)量指令（DIRECTIVE (EU) 2020/2184）規(guī)定，從2021年1月12日起，所有PFAS物質(zhì)在人類飲用水中的含量不得高于0.5 μg/L。
