近日，菲律賓EMB（Environmental Management Bureau，環境管理局）發布了2個CCO（CHEMICAL CONTROL ORDER）指令的征求意見稿，分別是苯的CCO指令和氯乙烯的CCO指令。
如若這2個指令生效，苯和氯乙烯將由PCL升級作為CCO進行管控。
PCL：優先化學品清單（PCL）是菲律賓EMB確定的可能對公眾健康、工作場所和環境構成不合理風險的化學品清單。
CCO：化學品管制令（CCO）目的在于禁止、限制或管制對公眾健康、工作場所和環境構成嚴重風險的優先化學品，實現對其進行監管、逐步淘汰或禁止。
苯和氯乙烯的危害分類
從以上危害分類表可以看出苯和氯乙烯對公眾健康、工作場所或環境構成嚴重風險，據此菲律賓EMB認為有必要將這兩種PCL物質升級作為CCO物質，對其使用、制造、進口、運輸、加工、儲存、持有和銷售進行禁止、限制和管控。
苯的CCO指令
管控物質：苯和含苯的混合物
豁免用途：
? 由能源部石油工業管理局(OIMB-DOE)管控的燃料、燃料添加劑和石油產品；
? 由衛生部食品和藥物管理局(FDA-DOH)管控的食品，藥品，化妝品，和家庭/城市有害物質；
? 由農業部肥料和農藥管理局(FPA-DA)管控的化肥、農藥和農用化學品；
? 苯和含苯的混合物，是物品或物品的一部分或是天然物質則豁免，除非相關政策另有規定。
允許用途：
苯的生產、苯用于化學合成、苯在發動機燃料中的使用、苯或含苯的混合物用于實驗室分析或研究、含苯的混合物（體積百分含量不超過1%）用于工業或商業用途。
禁止用途：
? 油漆、清漆、涂料、溶劑和稀釋劑；
? 膠水、水泥和橡膠制品；
? 紡織品、織物和皮革的處理用品；
? 油墨和染料；
? 清洗劑和脫脂劑。
合規義務解析：
苯的合規義務
（相關物質信息可登錄文末“瑞查查”一鍵查詢）
對于管控范圍內的允許用途下的苯和含苯的混合物，任何企業都應：
? 在首次生產、進口、銷售和使用前申請CCO注冊并獲得相應的注冊證書（CCOR），對于進口活動，進口前需要申請進口許可（CCOIC）（有效期6個月）。
? 對于已獲得PCL合規證書或PCL豁免證書的企業同樣需要申請CCOR和CCOIC，企業應在該指令生效3年內向官方提交CCOR和CCOIC。
氯乙烯的菲律賓CCO指令
管控物質：氯乙烯和含氯乙烯的混合物
豁免用途：其他法規管控的用途，包括但不限于：
? 氯乙烯是非聚氯乙烯(CMS)的聚合物單體；
? 按照貿易和工業部(DTI)菲律賓標準局(BPS)規定的標準，將聚氯乙烯樹脂加工成聚氯乙烯制品/產品。
? 氯乙烯和含氯乙烯的混合物，是物品或物品的一部分則豁免，除非相關政策另有規定。
合規義務解析：
氯乙烯的合規義務
（相關物質信息可登錄文末“瑞查查”一鍵查詢）
對于不屬于豁免用途的氯乙烯和含氯乙烯的混合物，相關企業應：
? 申請CCO注冊并獲得相應的注冊證書（CCOR），包括已獲得PCL合規證書或PCL豁免證書的企業。對于進口活動，進口前需要申請進口許可（CCOIC）（有效期6個月）。
附件1：菲律賓EMB關于苯的COO指令文件
附件2：菲律賓EMB關于氯乙烯的COO指令文件
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江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
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