2023年2月9日,由平桂區檢察院依法提起公訴的鐘某某、吳某某、黃某某污染環境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判決被告人鐘某某等三人犯污染環境罪,對三人分別判處三年有期徒刑至二年六個月不等刑罰,并處五萬元至四萬元不等罰金;同時判令三名被告人連帶承擔危險廢物處置費、運輸費、評估費等費用597537元,并通過市級以上發行的報紙向社會公開道歉。
深夜“飛來”毒垃圾,檢察機關提前介入
2022年4月,平桂區生態環境部門接到村民舉報黃田鎮某駕校訓練場內堆著幾十個用編織袋裝著不明物質的線索后,認為該案不僅涉嫌刑事犯罪,還可能損害社會公共利益,根據有關規定,遂將公益訴訟案件線索移送平桂區檢察院。平桂區檢察院接到線索后,第一時間指派檢察官到達現場,并提前介入案件。
經初步調查發現,鐘某某在未辦理任何手續的情況下,在廣東省封開縣某鎮租用他人廠房,雇用工人非法煉制鋁錠。2021年11月,鐘某某明知鋁灰屬于危險廢物應交給具有資質的公司處置,但為節約費用,以每噸80元至90元的價格交給無危險廢物處理資質的吳某某、黃某某進行處置。2021年12月至今年3月,三人將鋁灰從廣東省運至賀州市平桂區黃田鎮的一個駕校訓練場及八步區蓮塘鎮某水泥廠內,晚上再偷偷將鋁灰傾倒堆放,約700余噸。
鋁灰嚴重污染當地環境,督促行政機關代處置
經司法鑒定所取樣鑒定,駕校訓練場及水泥廠內的鋁灰屬于危險廢物。鋁灰含有大量氟化物、氰化物、碳化鋁等有毒、有害物質,遇水后,會產生化學反應并散發出刺鼻的氣味,且鋁灰里含有大量的氟元素會破壞土壤酸堿度,對地下水造成嚴重污染,人畜飲用后易對身體造成不良影響。
平桂區檢察院在收集固定了公益損害、生態修復等有關證據用于后期向違法行為人追償環境損害侵權責任后,先行通過行政公益訴訟督促污染物所在地的環境主管部門履行代處置職責,并主動向平桂區委、區政府報告該案辦理情況,獲得專項撥付代處置資金50萬余元用于鋁灰的無害化處理。2022年8月26日,平桂區檢察院邀請人民監督員對整改效果開展“回頭看”,現場鋁灰已全部轉運至有處置資質的公司妥善規范處置,原來刺鼻的味道也已消失,周邊環境煥然一新。
刑事精準引導偵查取證,明確偵查方向
承辦檢察官一方面向偵查機關提出繼續偵查取證意見,對需要繼續偵查事項列明詳細提綱;另一方面把案件偵查和審查方向重點轉移到如何確定犯罪嫌疑人主觀明知或者應當明知鋁灰屬于危險廢物上。批準逮捕后,鐘某某、吳某某、黃某某均堅稱直到被生態環境局查處后才知道鋁灰屬于危險廢物,此前并不知曉鋁灰屬于有毒有害物質,因此三人宣稱自愿認罪認罰,實則是在做無罪辯解。公安機關僅調取了三人之間的微信聊天記錄,并未提到有毒有害的內容。為準確定罪量刑,承辦檢察官在多次與偵查機關召開補充偵查座談會并查閱如何認定污染環境罪主觀明知問題分析等資料后,引導偵查機關重點訊問鐘某進在廣東肇慶市封開縣開設私人小作坊的詳細經歷,以及三人首次見面時聊天內容和詳情,運用客觀認定與主觀推定方法,最終認定鐘某某、吳某某、黃某某主觀明知鋁灰屬于危險廢物。
訴中申請財產保全,保障判決執行
2022年12月12日,平桂區檢察院邀請人大代表、政協委員、人民監督員以及賀州市生態環境局、平桂生態環境局代表觀摩鐘某某等3人涉嫌污染環境罪一案庭審,并對檢察官出庭支持公訴活動進行了全程監督。
為防止被告人在訴訟期間轉移財產,平桂區檢察院同時向法院申請對三被告人的財產進行保全。平桂區法院在受理檢察院提交的訴訟保全申請后,以刑事附帶民事裁定的形式采取保全措施,裁定對鐘某某、吳某某、黃某某名下的銀行賬戶凍結,或查封、扣押三被告人名下其他財產,凍結、查封金額以597537元為限額。經反復與辯護律師溝通以及對三名被告人進行釋法說理,終于在開庭前三天,被告人自愿簽署《認罪認罰具結書》。
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