防范遏制重特大事故,始終是安全生產工作的首要任務。1月5日召開的全國應急管理工作會議上,應急管理部要求認真總結安全生產專項整治三年行動經驗成果,堅持不懈落實十五條硬措施,堅決穩控安全形勢。
——聚焦重大隱患深化專項治理。全面辨識管控重大風險點,緊盯易發重特大事故的高危行業領域持續發力。礦山方面,正確處理好安全和保供的關系,大力支持露天礦等優質產能釋放,突出抓好大班次、大采深、災害重等高風險煤礦和長期停產礦安全監管,加強瓦斯、沖擊地壓、透水等災害治理,扎實開展露天礦山、尾礦庫等安全隱患整治。?;贩矫?,開展全覆蓋的重大危險源企業督導檢查,持續抓好化工園區整治提升;對硝化和硝酸銨等極易發生爆炸的重點工藝和企業緊抓不放,積極推動安全達標情況復核;開展液化烴儲罐區整治提升,對氟化、氯化等高危工藝企業安全問題動態清零;加強油氣儲存企業安全風險治理,強化海上油氣平臺、陸上停產油氣井安全監管,嚴格煙花爆竹生產經營各環節風險管控。消防方面,持續推進冬春消防安全專項整治,深化高層建筑、大型商業綜合體、勞動密集型企業等高風險場所綜合治理,全面加強經營性自建房、群租房、“三合一”等低設防區域火災防范,深入整治違規使用醇基燃料、電動自行車進樓入戶、堵塞消防車通道等突出問題。工貿行業領域,與專家指導服務相結合,精準整治冶金、粉塵涉爆、環保設施等領域重大事故隱患。履行好安委辦職責,指導重點行業領域開展高質量的安全專項整治。推進道路交通“減量控大”、商漁共治等專項治理,深化自建房安全、燃氣安全專項整治,開展建筑工程安全生產治理和鞏固提升行動,嚴防群死群傷事故。
——保持打非治違高壓態勢。對礦山違法盜采、?;贩欠ㄉa經營運輸、油氣管道亂挖亂鉆、無證電氣焊作業、客車客船非法營運等突出違法行為,依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施,確保打得準、打得狠、打出成效。嚴格落實刑法修正案(十一),對嚴重危害公共安全的違法行為,依法依規嚴肅追究刑事責任。深入推進應急管理綜合行政執法改革,加強技術檢查力量;全面推廣應用“互聯網+執法”,建立健全執法效能考評體系,推進執法機構業務標準化建設,提升執法效能。瞄準重大隱患和第一責任人等“關鍵少數”,開展精準執法,定期公布典型執法案例,以案為鑒下力氣解決執法走形式、不閉環問題。當前很多企業經營困難,要正確處理嚴格執法和熱情服務的關系,建立重點地區“結對幫扶”機制,幫助企業消除隱患、保障安全。
——推動深層次矛盾問題破解攻堅。違法分包轉包、貨車農用車違法載人、中介機構造假等問題,在各類事故中反復出現,各地要發揮有關行業部門專業優勢,推動綜合治理,切實解決這些頑瘴痼疾。抓緊建設重點行業重大事故防控技術支撐基地。大力加強高危行業企業從業人員安全培訓,規范勞務派遣工使用。
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