距AICIS（澳大利亞工業(yè)化學品引入署）的新規(guī)實施至今已有兩年多時間，其過渡期的銜接政策也于今年8月底結束。然而，來自行業(yè)的聲音表明：在2022年8月31日過渡期結束之前，大量的引入人（主要為進口商）無法從其化學品供應商處獲得所需的信息，以滿足AICIS的分類和記錄保存要求。
對此，業(yè)內代表也表示，由于有關化學品的信息都屬于是商業(yè)機密，如果引入人在注冊年度內進口較少的化學品，他們很難說服物質供應商提供所需的信息，以履行其在AICIS下的現(xiàn)行義務。再加上如果在供應鏈中有多個環(huán)節(jié)，又或澳大利亞的要求比類似的國際監(jiān)管要求更為嚴格，那么對于引入人想要獲得物質信息將會是難上加難。
經(jīng)廣泛考慮，AICIS發(fā)起了對低量化學品引入規(guī)則的修正和調整，使得在保持對人類健康和環(huán)境保護的同時，對低量化學品引入人的信息了解和保存義務有更為合理和適當?shù)囊?guī)定。
*低量化學品引入，是指在注冊年度內引入10公斤或10公斤以下的化學品。因其對人類和環(huán)境的暴露水平較低，一般屬于風險較低的引入。
（圖片截自：AICIS官網(wǎng)）
今年9月26日，AICIS官方公開修訂案并向業(yè)界征求相關意見建議，窗口期于10月11日截止。經(jīng)一個多月的等待，AICIS于11月25日正式發(fā)布了修訂案，并即日生效。
低量化學品引入的新規(guī)變化
修訂后的新規(guī)則，對低量化學品的分類和信息保存提供了新的選擇。即引入人需要了解和保存的有關這些低量化學品的引入信息，其數(shù)量和類型都將更加適當，且與風險相稱。
因此，自2022年11月25日起，引入量為10公斤及以下的工業(yè)化學品，其引入分類和后義務方面均有一些新的變化。
本次修訂主要包含以下3個要點：
? 簡化10公斤及以下“Listed”引入類別物質的信息保存義務；
? 新的“Reported”類別的引入：10公斤及以下物質；
? 10公斤及以下物質的引入后報告提交指南。
*其中第3點是對第2點中新的“Reported”類別的引入后報告提交的具體指導，因其內容十分細節(jié)和專業(yè)，這里我們就不具體展開了。
新規(guī)修訂內容的要點解析
1）簡化10公斤及以下“Listed”引入類別物質的信息保存義務。
在法規(guī)實施過程中，官方也發(fā)現(xiàn)：對于所有的引入類型，特別是引入量較低、相對風險較低的類型，去和高引入量或引入風險較高物質的類型保持同樣的信息要求是不恰當?shù)摹?/p>
因此，本次修訂簡化了10公斤及以下“Listed”引入類別物質的信息保存義務。對于滿足以下兩個要求的物質，其信息保存的要求有所簡化：
· 列于名錄中并滿足“Listed”引入類別的要求；
· 在AICIS注冊年內(9月1日至8月31日)，引入的總重量不超過10公斤。
即對于此類物質，若引入人不知道物質信息，而是根據(jù)海外供應商或制造商提供的物質信息對該化學品進行了分類，在這種情況下，引入人不需要再獲得化學品供應商的書面承諾書。
相應地，引入人可以保留其認為合理的情況下，向官方提供該化學品的CAS號(如有)和CAS、IUPAC或INCI名稱的相關人員信息。該信息可以是一個企業(yè)或一個特定的人。
例如，化學品供應商可能在一封電子郵件中表示，如果AICIS要求，他們將提供這一信息，那么引入人保留這封電子郵件的記錄即可。
2）新的“Reported”引入類別：10公斤及以下物質。
從11月25日起，符合條件的每年10公斤或以下物質的引入可以分類到“Reported”類別。與其他的“Reported”引入類型相比，此類別的報告和記錄保存義務也有相應減少。
在AICIS下，除特定的幾種引入情形可自動歸類到“Reported”類別外，根據(jù)物質的引入信息（引入量、用途、危害等）判斷其引入風險為“低風險”時，也可以分類到“Reported”類別。
考慮到年引入量為10公斤及以下的化學品，其引入風險一般較低。因此，本次修訂新增了10公斤及以下物質的“Reported”類別。
此“Reported”類別不需要根據(jù)物質的引入信息一一去判斷物質的健康和環(huán)境風險級別。但為了避免將高風險的物質錯誤地歸到此類，官方設定了9個問題作為排除條件，只有滿足條件的物質，才能落入到此引入類別中。
當然，如果經(jīng)判斷確定不符合10公斤及以下物質的“Reported”類別，引入人也可以根據(jù)物質的引入信息，繼續(xù)判斷其引入類別是否符合“Exempted”類別，或者可以被歸類為其他的“Reported”類別等。
本次法規(guī)修訂是AICIS實施以來第一次較大動作的修訂，從企業(yè)的實際困難出發(fā)，結合法規(guī)的管理要求和目標，優(yōu)化了低量化學品引入的分類流程，也切實減輕了低量化學品引入人的信息保存義務，旨在更科學合理的監(jiān)管工業(yè)化學品的引入活動。
（來源：瑞歐科技）
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學工業(yè)協(xié)會 內蒙古石油和化學工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業(yè)協(xié)會 山西省化學工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
電話：協(xié)會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證：蘇B2-20110130
備案號：蘇ICP備13033418號-1
電話：025-8799064
會員服務部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
電話：025-86799482
會員服務部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
