9月19日，生態(tài)環(huán)境部向各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳轉(zhuǎn)發(fā)了我省《關(guān)于印發(fā)<浙江省長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作方案>的通知》(以下簡稱《通知》)。
生態(tài)環(huán)境部指出，浙江省生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳以及省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 “五水共治”辦公室加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)和工業(yè)園區(qū) “污水零直排區(qū)”建設(shè)，制定出臺(tái)的《通知》，明確了專項(xiàng)行動(dòng)問題排查、整改落實(shí)、驗(yàn)收銷號(hào)等具體要求，提出了深化 “污水零直排區(qū)”建設(shè)、開展省級(jí)標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字化管理等三項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)提高工業(yè)園區(qū)常態(tài)化、精細(xì)化、數(shù)字化管理水平，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義。
浙江省針對(duì)水環(huán)境整治“反復(fù)治、治反復(fù)”問題，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，確保污水“應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”，實(shí)現(xiàn)雨污全分離、污水全收集、污水全處理目標(biāo)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，涉水環(huán)境信訪總量大幅下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)10年提升。截至8月底，全省共建成“污水零直排區(qū)”工業(yè)園區(qū)768個(gè)、生活小區(qū)11218個(gè)、鎮(zhèn)（街道）1005個(gè)，68%的縣（市、區(qū)）完成建設(shè)任務(wù)，拉動(dòng)有效投資600億元以上。該省相關(guān)工作在2022年全國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
一、堅(jiān)持固本強(qiáng)基促提質(zhì)
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施更新
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)污水管網(wǎng)修復(fù)、疏通和建設(shè)，綜合運(yùn)用管道閉路電視、潛望鏡、聲吶等檢測手段，排查整改一批老舊破損、錯(cuò)接漏接管網(wǎng)，打通治污“血脈”。實(shí)施化工、電鍍等園區(qū)管網(wǎng)“暗改明、下改上”工程，推行重污染行業(yè)企業(yè)“污水明管化輸送、雨水明渠化改造”，不斷提升污水收集效能。
二是推動(dòng)處理能力提升
加快污水處理廠新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造和互聯(lián)互通，累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠326座、污水管網(wǎng)4.8萬公里，日處理能力達(dá)到1660萬噸。完成城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造226座，出水指標(biāo)達(dá)到地表水準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn)。
三是注重運(yùn)維管理長效
牢固樹立污水零直排區(qū)“三分在建，七分在管”理念，建立健全定期核查、抽查、督查和評(píng)估制度，明確運(yùn)維任務(wù)、落實(shí)運(yùn)維責(zé)任，定期組織開展“回頭看”，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、長效化的運(yùn)維機(jī)制。
精細(xì)化工變更管理的痛點(diǎn)及應(yīng)對(duì)
二、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面促提檔
一是創(chuàng)建標(biāo)桿園區(qū)
以省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)為突破口，推動(dòng)園區(qū)在雨污管網(wǎng)可視化、環(huán)境管理智能化、問題發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)化上下功夫。如臨海醫(yī)化園區(qū)推進(jìn)園區(qū)水污染物“指紋庫”建設(shè)，實(shí)施紅黃綠企業(yè)分級(jí)賦碼管理，強(qiáng)化問題發(fā)現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源，成為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改正面典型案例。目前，全省共有4個(gè)園區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部典型案例評(píng)選。
二是強(qiáng)化試點(diǎn)示范
以區(qū)域排查全面徹底、設(shè)計(jì)施工規(guī)范合理、建設(shè)質(zhì)量扎實(shí)可靠、運(yùn)行維護(hù)及時(shí)高效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，培育打造100個(gè)工作基礎(chǔ)扎實(shí)、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的示范鎮(zhèn)（街道），挖掘形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
三是打造縣域樣板
自2018年率先開展城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)以來，通過對(duì)一批基礎(chǔ)較好地區(qū)的重點(diǎn)培育，已有一大批縣（市、區(qū)）成功探索出了高效管用的治污經(jīng)驗(yàn)。如義烏市在全省率先開展全域“污水零直排”建設(shè)，形成覆蓋全域的“九廠一網(wǎng)”污水收集處理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“排查—建設(shè)—運(yùn)維—管理”全過程專業(yè)化運(yùn)維體系，7個(gè)污水處理廠實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和削峰填谷，每日可跨區(qū)域調(diào)度3萬噸污水處理量。
三、堅(jiān)持拓展延伸促共治
一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污水治理
因地制宜實(shí)施“生態(tài)溝渠+”治理模式，累計(jì)建成氮磷攔截溝402條，總長453公里，覆蓋農(nóng)田面積28.2萬畝，有效破解稻田退水氮磷治理難題，打造農(nóng)田尾水“零直排”治理樣板。同時(shí)，通過“禁、限、轉(zhuǎn)、治”措施，以規(guī)模場自治、散戶連片養(yǎng)殖集中治等形式，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)再利用或達(dá)標(biāo)排放。
二是推進(jìn)船舶污水治理
建立健全船舶污染物閉環(huán)管理機(jī)制，建成各類儲(chǔ)存池（罐）等6221個(gè)，配備154艘接收船實(shí)行流動(dòng)接收，基本實(shí)現(xiàn)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置“全閉環(huán)”，油污水“零直排”。
三是規(guī)范醫(yī)療污水治理
出臺(tái)“醫(yī)療污水處理十條”、編制技術(shù)要點(diǎn)指引，率先推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施自動(dòng)化控制和智慧運(yùn)維，完成1400多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理專項(xiàng)調(diào)查，并同步推進(jìn)問題整改，醫(yī)療污水有效收集和處置率達(dá)100%。
四、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能促智治
一是建設(shè)數(shù)字場景應(yīng)用
聚焦水環(huán)境智能感知不足、截污納管監(jiān)管難等重點(diǎn)難點(diǎn)和問題發(fā)現(xiàn)、預(yù)測預(yù)警、溯源分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開發(fā)建設(shè)集實(shí)時(shí)感知、預(yù)警研判、閉環(huán)整改、督查督辦于一體的場景應(yīng)用，通過“污水零直排區(qū)”子場景，實(shí)現(xiàn)全域建設(shè)任務(wù)動(dòng)態(tài)管理、指揮調(diào)度、長效監(jiān)管。
二是提升數(shù)字治污水平
依托工業(yè)園區(qū)智慧管理平臺(tái)，共享集成園區(qū)管網(wǎng)、企業(yè)等各類環(huán)境數(shù)據(jù)，建立環(huán)保管理“一張圖”、企業(yè)管理“一份清單”、排水設(shè)施“一份檔案”，實(shí)現(xiàn)“源（污染源）—網(wǎng)（管網(wǎng)）—廠（污水處理廠）—口（入河排污﹝水﹞口）—河（河道）”過程覆蓋、問題溯源、閉環(huán)監(jiān)管。
三是撬動(dòng)制度變革重塑
以數(shù)字化思維、理念、方法、手段撬動(dòng)治水全領(lǐng)域改革創(chuàng)新，制定深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)方案、標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)指南、數(shù)字化管理導(dǎo)則、汛期污染強(qiáng)度分析、水生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)等創(chuàng)新制度，將改革舉措凝練固化為制度成果。
