2022年8月16日18時(shí)17分，湖北省武漢有機(jī)實(shí)業(yè)有限公司一環(huán)氧氯丙烷罐（約60噸物料）發(fā)生閃爆著火事故。初步分析事故原因可能為：環(huán)氧氯丙烷充裝過(guò)程中，因天氣炎熱，可燃?xì)怏w加速揮發(fā)集聚，充裝過(guò)程防靜電措施不到位導(dǎo)致環(huán)氧氯丙烷罐發(fā)生閃爆著火。
當(dāng)前全國(guó)多地持續(xù)高溫，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，要認(rèn)真辨識(shí)和管控易燃液體儲(chǔ)存、充裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)安全管理制度要求，避免同類事故再次發(fā)生。一是易燃液體應(yīng)遠(yuǎn)離火種、熱源，工作場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙；二是使用不產(chǎn)生火花的工具，使用防爆型電器和設(shè)備；三是采取防靜電措施，防止靜電積聚；四是防止蒸氣泄漏，避免與禁忌類物質(zhì)接觸。
各地應(yīng)急管理部門要詳細(xì)摸排轄區(qū)內(nèi)涉及易燃液體企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存情況，督促指導(dǎo)企業(yè)全面排查整治易燃液體安全問(wèn)題隱患，組織現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，并充分運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)線上巡查抽查，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。
高溫天氣 如何預(yù)防危化品事故發(fā)生
日前，應(yīng)急管理部公布2022年上半年全國(guó)安全生產(chǎn)情況時(shí)指出，上半年全國(guó)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故11076起、死亡8870人，其中化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和老舊裝置屢屢發(fā)生事故，一些化工企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，動(dòng)火作業(yè)和檢維修等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)突出。
警惕不利因素 落實(shí)針對(duì)性管控措施
“連日來(lái)，各地持續(xù)高溫天氣給危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)帶來(lái)了諸多不利因素。高溫會(huì)影響許多低閃點(diǎn)、低沸點(diǎn)物質(zhì)化學(xué)性質(zhì)的穩(wěn)定。溫度升高，一些危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)加快，盛放危險(xiǎn)化學(xué)品的容器內(nèi)部壓力升高，容易發(fā)生泄漏或物理性爆炸。”劉璐說(shuō)。具體來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品夏季易發(fā)生事故主要有以下原因。
一是溫度升高導(dǎo)致體積膨脹，壓力增大。存放危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐、鋼瓶以及輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的管道內(nèi)部壓力升高，可能導(dǎo)致物料泄漏。壓力過(guò)高同時(shí)讓容器存在爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。
二是溫度升高加快蒸發(fā)速度，可燃?xì)怏w濃度增大。溫度越高，易燃液體蒸發(fā)越快，液面上蒸氣濃度越大，與空氣形成爆炸性混合氣體的可能性就越大，火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性就越大。
三是溫度升高加速分解，存在自燃風(fēng)險(xiǎn)。受溫度、濕度等環(huán)境因素的影響，許多危險(xiǎn)化學(xué)品受熱后容易分解，同時(shí)放出大量的熱。如果通風(fēng)不良，溫度升高會(huì)加劇氧化速度，產(chǎn)生更多的熱量，當(dāng)物質(zhì)的溫度達(dá)到自燃點(diǎn)時(shí)就會(huì)自燃起火。如，2,2'-偶氮二異丁腈，受熱時(shí)性質(zhì)不穩(wěn)定，40℃逐漸分解，103℃至104℃激烈分解，釋放出大量熱和有毒氣體，能引起爆炸。對(duì)于此類危化品，應(yīng)盡量專庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)格控制儲(chǔ)存溫度。
“高溫天氣情況下，危化品企業(yè)要特別關(guān)注遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)及氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物等。這類化學(xué)品需根據(jù)其危化品特性，落實(shí)針對(duì)性的管控措施。”劉璐說(shuō)。
安全管理到位 提高存儲(chǔ)裝置可靠性
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近30年來(lái)，全國(guó)發(fā)生在7月至9月涉及危化品的重特大安全事故多達(dá)18起，占涉及危化品重特大事故總數(shù)的40%以上。從事故類型來(lái)看，發(fā)生在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的事故與發(fā)生在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的事故各占22.2%。
“隨著化工工藝的日益復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益龐大，對(duì)相關(guān)的儲(chǔ)存裝置、管道等設(shè)備提出了更高的管理要求。我們?cè)谌ジ鞯亻_(kāi)展隱患排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在危化品儲(chǔ)存方面存在一些問(wèn)題，值得警惕。”劉璐說(shuō)。
一是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐自動(dòng)控制措施不完善。一些企業(yè)未按要求設(shè)置儲(chǔ)罐液位、溫度、壓力報(bào)警和聯(lián)鎖，控制系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)不能滿足儲(chǔ)存30天的要求。
二是涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，未配備獨(dú)立的SIS系統(tǒng)（安全儀表系統(tǒng)）。“這類問(wèn)題普遍存在。檢測(cè)儀表、控制閥與DCS系統(tǒng)（分散控制系統(tǒng)）共用，降低了SIS系統(tǒng)可靠性。此外，SIS系統(tǒng)的緊急切斷閥是非故障安全型，在切斷氣源或斷電的情況下，不能起到保護(hù)作用。這給企業(yè)生產(chǎn)埋下了很大的安全隱患。”劉璐說(shuō)。
三是液化烴球罐注水設(shè)施未完好備用。如，注水設(shè)施未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，注水壓力達(dá)不到要求，注水點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤，閥門手動(dòng)控制，緊急情況下無(wú)法實(shí)現(xiàn)注水。
四是有加熱或冷卻要求的儲(chǔ)罐，溫度控制措施不足。如，采用蒸汽加熱的儲(chǔ)罐無(wú)防止液體超溫措施。
五是常壓儲(chǔ)罐安全設(shè)施不足。如，未按照要求設(shè)置阻火器、呼吸閥，內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐采用鋁制浮盤，未設(shè)置氮封等。
六是低溫儲(chǔ)罐無(wú)泄壓設(shè)施。如，部分企業(yè)對(duì)低溫儲(chǔ)罐的超壓風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，無(wú)水氟化氫儲(chǔ)罐為全冷凍的常壓罐，但未設(shè)置緊急泄壓設(shè)施，一旦冷凍系統(tǒng)失效，極易造成氟化氫（沸點(diǎn)19.5℃）罐內(nèi)壓力升高造成泄漏。
七是多個(gè)化學(xué)品儲(chǔ)罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)未經(jīng)安全論證。部分企業(yè)為節(jié)省成本，對(duì)危化品罐區(qū)尾氣回收系統(tǒng)進(jìn)行后期改造，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)。不同種類危化品聯(lián)通排放，且無(wú)阻火設(shè)施，存在較大安全隱患。
八是內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐存在正常運(yùn)行時(shí)浮盤落底的風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)不重視浮盤落底的風(fēng)險(xiǎn)，儲(chǔ)罐低液位報(bào)警、聯(lián)鎖設(shè)定值低于浮盤支撐高度，存在運(yùn)行中浮盤落底的可能。
九是倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存不符合規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在臨時(shí)棚內(nèi)或在備品備件庫(kù)內(nèi)存放危險(xiǎn)化學(xué)品，不滿足儲(chǔ)存條件。
十是重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任流于形式。部分企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源，但各級(jí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人未履行職責(zé)。
“隱患排查時(shí)，這些存儲(chǔ)上的問(wèn)題在很多企業(yè)中很常見(jiàn)。特別是中小型化工企業(yè)，他們主要考慮的是經(jīng)濟(jì)利益，在危化品安全管理方面可以說(shuō)是粗枝大葉。”劉璐說(shuō)。
就如何提高生產(chǎn)過(guò)程中存儲(chǔ)裝置的安全性和可靠性，劉璐給出建議。
完善儲(chǔ)罐的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，提高本質(zhì)安全。企業(yè)應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性）分析、SIL（安全完整性等級(jí)）定級(jí)報(bào)告的建議措施，完善化學(xué)品罐區(qū)的控制系統(tǒng)。設(shè)置儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警，根據(jù)儲(chǔ)存介質(zhì)特性，完善溫度、壓力等監(jiān)測(cè)儀表；確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)完好可用。
加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理。根據(jù)需要，規(guī)范安裝注水設(shè)施、冷凍循環(huán)系統(tǒng)、水噴淋冷卻系統(tǒng)等。對(duì)化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施定期檢查檢測(cè)，確保儲(chǔ)罐管線閥門、機(jī)泵等設(shè)備設(shè)施完好。加強(qiáng)化學(xué)品儲(chǔ)罐腐蝕監(jiān)控，定期清罐檢查，發(fā)現(xiàn)腐蝕減薄及時(shí)處理。
強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行管理。正常操作時(shí)嚴(yán)禁內(nèi)浮頂罐浮盤和物料之間形成空間，特殊情況下確需超低液位操作，在恢復(fù)進(jìn)料時(shí)，要確保進(jìn)料流速小于限定流速，以防產(chǎn)生靜電引發(fā)事故。及時(shí)處置工藝報(bào)警，并開(kāi)展原因分析。上游裝置波動(dòng)時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)罐區(qū)物料的分析檢測(cè)，防止高溫物料或輕組分進(jìn)入儲(chǔ)罐引發(fā)事故。嚴(yán)格按變更管理要求，加強(qiáng)罐區(qū)變更管理。
強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)人員培訓(xùn)。按照“涉及重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷”的要求，全面排查企業(yè)崗位人員學(xué)歷情況，對(duì)不滿足要求的人員進(jìn)行學(xué)歷提升。加強(qiáng)儲(chǔ)罐區(qū)管理和操作人員培訓(xùn)，確保掌握崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和操作規(guī)程。
加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)隱患排查整治力度，提升隱患排查治理能力。各級(jí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，深入開(kāi)展罐區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管控措施，并將管控措施的落實(shí)情況融入到日常檢查中，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。
緊盯人為因素 降低運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)
除了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理外，運(yùn)輸環(huán)節(jié)也不容忽視。危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中，有多種因素會(huì)導(dǎo)致其泄漏，為防范安全風(fēng)險(xiǎn)，在運(yùn)輸前、運(yùn)輸中以及運(yùn)輸后都要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去管理。
“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉及危化品本身、車輛、人員、道路狀況等多方面因素，還涉及與裝卸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的銜接。目前發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，大多數(shù)是由人為因素造成的。”劉璐說(shuō)，一方面是生產(chǎn)單位對(duì)車輛維護(hù)保養(yǎng)不到位，安全裝置配置不完善，對(duì)裝卸設(shè)施日常檢查維護(hù)不及時(shí)；另一方面是駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員未取得從業(yè)資格證或從業(yè)資格證過(guò)期，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)掌握不足，導(dǎo)致一旦發(fā)生緊急情況，不能及時(shí)采取正確的處置措施。此外，部分企業(yè)裝卸工作完全由駕駛員操作，無(wú)人監(jiān)管。
“把控好人為因素十分關(guān)鍵，可有效將事故發(fā)生的可能性降到最低，減輕事故造成的損失。”劉璐說(shuō)，“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)。特別是運(yùn)輸企業(yè)，要按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，定期對(duì)運(yùn)輸車輛、安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查并做好記錄，保障安全性能可靠。尤其應(yīng)加強(qiáng)常壓罐車的管理，針對(duì)常壓罐車安全水平低、帶病運(yùn)行問(wèn)題，建立常壓罐車罐體檢驗(yàn)制度。經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的罐車罐體方可出廠使用，保障運(yùn)輸裝備本質(zhì)安全。”
強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理。運(yùn)輸企業(yè)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)單制度，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)隨車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單；在車輛運(yùn)行期間通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理，避免對(duì)所屬車輛“掛而不管”“以包代管”的問(wèn)題。
強(qiáng)化人員培訓(xùn)教育。提升危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員安全技能，將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、港口企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升的重點(diǎn)群體，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展線上教育培訓(xùn)。
強(qiáng)化運(yùn)輸源頭管理。建立危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
強(qiáng)化裝貨環(huán)節(jié)安全管理。建立充裝環(huán)節(jié)查驗(yàn)制度，裝貨人在充裝或者裝載貨物前要對(duì)車輛、人員、罐體、貨物合規(guī)性進(jìn)行查驗(yàn)，保證車輛具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證，提高裝車系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。涉及可燃液體、液化烴裝卸的車輛靜電接地?cái)嚅_(kāi)報(bào)警、滿溢報(bào)警、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警等報(bào)警信息應(yīng)接入自動(dòng)控制系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。裝車過(guò)程中，對(duì)車輛靜電接地?cái)嚅_(kāi)、可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警等情形，實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖停止裝車。
增強(qiáng)安全意識(shí) 從預(yù)案到應(yīng)急力量均發(fā)揮作用
8月10日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)通知，部署各地、各企業(yè)加強(qiáng)油氣儲(chǔ)存安全管理工作，開(kāi)展油氣儲(chǔ)罐區(qū)專項(xiàng)隱患排查。通知要求，各級(jí)應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，充分做好石油化工火災(zāi)爆炸事故的各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備，確保救援人員生命安全。
“危險(xiǎn)化學(xué)品事故常伴隨有毒有害、濃煙、易燃易爆、缺氧等危害，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，應(yīng)急救援難度大。夏季，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備往往容易超負(fù)荷運(yùn)行，一旦發(fā)生事故，災(zāi)情往往難以控制。此外，部分企業(yè)應(yīng)急處置崗位不健全，應(yīng)急救援基礎(chǔ)條件不符合要求，也導(dǎo)致了應(yīng)急救援能力的不足。”談及目前企業(yè)對(duì)危化品應(yīng)急處置能力的現(xiàn)狀，劉璐說(shuō)，“從我們?cè)诟鞯貦z查的情況來(lái)看，很多企業(yè)未結(jié)合實(shí)際情況編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，起不到指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。”
“企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案，并保證真實(shí)性和實(shí)用性。”劉璐說(shuō)，在事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)實(shí)際，考慮極端天氣的影響，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，細(xì)化保障措施。
“此外，企業(yè)需定期開(kāi)展高質(zhì)量應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。”劉璐說(shuō)，去基層檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)應(yīng)急演練形式化，演練內(nèi)容與預(yù)案無(wú)關(guān)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，達(dá)不到檢測(cè)應(yīng)急預(yù)案效果的目的，無(wú)法提高處理突發(fā)事故的能力。
足夠的應(yīng)急物資是應(yīng)急救援的基礎(chǔ)保障。劉璐說(shuō)，部分企業(yè)對(duì)于應(yīng)急物資的作用認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有將應(yīng)急器材與日常使用的物資區(qū)分開(kāi)，應(yīng)急救援物資配備不足，或因長(zhǎng)時(shí)間存放，缺少必要的保養(yǎng)和更換，導(dǎo)致緊急情況下無(wú)法使用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量和發(fā)生事故可能造成的危害配置應(yīng)急救援物資。應(yīng)急救援物資應(yīng)存放在專用柜或指定地點(diǎn)，明確專人管理；嚴(yán)格按照產(chǎn)品說(shuō)明書要求，對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行日常檢查、定期維護(hù)保養(yǎng)；物資若有損壞或影響安全使用，應(yīng)及時(shí)修理、更換或報(bào)廢，確保應(yīng)急物資保持完好，隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。
“消防設(shè)施器材發(fā)生故障或缺失也是基層常見(jiàn)的隱患。檢查中我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的消防水源、滅火藥劑儲(chǔ)備不足，消防設(shè)施供電不滿足自動(dòng)切換的要求。”劉璐強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求配備消防供水系統(tǒng)、消防給水管道、消防栓、消防水炮等消防裝備器材，建立專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，定期對(duì)消防器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
“應(yīng)急處置能力不足，究其原因，是企業(yè)的安全意識(shí)不到位。我們?cè)跈z查中通過(guò)與企業(yè)員工交流發(fā)現(xiàn)，多數(shù)員工不清楚本單位的應(yīng)急處置程序，部分崗位人員未參加過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練，不會(huì)使用正壓式空氣呼吸器等應(yīng)急器材。”劉璐說(shuō)，許多危化品事故的發(fā)生往往是由于缺乏有效的應(yīng)急處置，企業(yè)必須足夠重視，定期組織員工開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和自救互救培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工應(yīng)急處置能力，這樣才能及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，減輕事故帶來(lái)的損失。
化工企業(yè)消防安全常識(shí)
