2022年4月，歐盟公布了新的氟化氣體F-gas法規(guī)提案，并開放了為期兩個(gè)月的公眾反饋階段。原歐盟F-gas法規(guī)((EU) No 517/2014)自2015年實(shí)施以來，在控制F-gas的排放上卓有成效。但與此同時(shí)，隨著《歐洲綠色協(xié)議》和《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》提出的更高要求，以及官方在執(zhí)行過程中逐漸發(fā)現(xiàn)的問題，歐盟不得不進(jìn)一步更新F-gas法規(guī)以達(dá)到合規(guī)管控和碳中和目標(biāo)。
對(duì)于此次更新，瑞歐科技整理了與中國企業(yè)密切相關(guān)的重要變化：
對(duì)于中國的氣體生產(chǎn)企業(yè)，以下變化值得關(guān)注：
1. 配額申請(qǐng)需進(jìn)行資格審核：只有在配額分配期之前連續(xù)三年具有化學(xué)品貿(mào)易活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)口商和生產(chǎn)商，才可提交配額申請(qǐng)或接受配額分配。進(jìn)口商和生產(chǎn)商需提交相關(guān)貿(mào)易證據(jù)，非歐盟企業(yè)可以委托唯一代表（only-representative）提交申請(qǐng)。
2. 配額申請(qǐng)不再免費(fèi)：每噸二氧化碳當(dāng)量配額需繳納3歐元；如果只繳納部分費(fèi)用也就只能獲得費(fèi)用對(duì)應(yīng)的部分配額。
3. 年報(bào)審計(jì)門檻更低：在當(dāng)年4月30日之前，以及此后的每一年，上一日歷年投放1000噸二氧化碳當(dāng)量或以上氫氟碳化合物市場的每個(gè)企業(yè)，就需要提交審計(jì)報(bào)告。
4. 年報(bào)報(bào)告內(nèi)容更詳細(xì)：歐盟未來對(duì)該法規(guī)的監(jiān)測和評(píng)估主要依靠歐洲環(huán)境署每年收集和匯總的年報(bào)數(shù)據(jù)，所以年報(bào)的報(bào)告范圍將進(jìn)一步包括新物質(zhì)、豁免配額的接受者、回收設(shè)施等等。
對(duì)于中國的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，以下變化值得關(guān)注：
1. 新的設(shè)備逐步禁用計(jì)劃：規(guī)定了一些新的禁用產(chǎn)品及禁用年限；對(duì)于在禁用截至期之前合法投放市場的產(chǎn)品和設(shè)備，只有在提供其（首次）合法投放市場的證據(jù)后，才允許在禁令截止日期后兩年內(nèi)進(jìn)一步供應(yīng)。
2. 禁止了一些F-gas的具體用途：例如自2024年1月1日起，禁止使用GWP值大于等于2500的附件1中的F-gas用于制冷設(shè)備的服務(wù)或維護(hù)。
3. 取消了醫(yī)藥用計(jì)量吸入器（MDI）的豁免。
4. 更為詳細(xì)的標(biāo)簽要求：該提案還包括在容器和某些設(shè)備中投放F-gas的標(biāo)簽要求，明確被豁免配額涵蓋的氫氟碳化合物的標(biāo)簽內(nèi)容，以便執(zhí)行這些豁免。
其他變化
該提案還規(guī)定了更為明確的進(jìn)出口要求，企業(yè)在進(jìn)出口時(shí)應(yīng)向海關(guān)當(dāng)局提交有效的許可證并明確了其它應(yīng)向海關(guān)提供的信息，如EORI號(hào)、F-gas ID等等。
同時(shí)也提出了更為嚴(yán)格的懲處措施，主管當(dāng)局有義務(wù)進(jìn)行執(zhí)法檢查，并會(huì)特別考慮企業(yè)的合規(guī)歷史、特定產(chǎn)品不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)想最高行政罰款至少為相關(guān)價(jià)值的五倍，如果五年內(nèi)重復(fù)違規(guī)，最高行政罰款至少為相關(guān)價(jià)值的八倍。
目前該提案仍處于委員會(huì)公眾咨詢階段，但其框架已基本定性。該法規(guī)的實(shí)施將給向歐盟出口氟化氣體以及含有氟化氣體的制冷設(shè)備、空調(diào)等預(yù)充設(shè)備相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
總體上，法規(guī)向著減排目標(biāo)更高，監(jiān)管力度更強(qiáng)，企業(yè)應(yīng)對(duì)成本更高的趨勢發(fā)展，行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài)，以積極應(yīng)對(duì)新規(guī)變化。
