根據美國國家海洋漁業局(NMFS)對有機磷殺蟲劑馬拉硫磷、毒死蜱和二嗪農所得出的全國性最終生物學意見(biological opinion,BiOp),美國環境保護署(US EPA)將從2022年6月30日開始采取必要的措施來執行相關內容。
這三種有機磷殺蟲劑通常用于控制葉面和土壤害蟲,而US EPA通過實施BiOp也會進一步實現保護瀕危和受威脅的物種及其關鍵棲息地的目的。
各方職責
根據《瀕危物種法案》 (ESA),US EPA有責任確保其負責的法規事項(如農藥登記批準)不會危害ESA中關注的瀕危和受威脅物種,以及不會對這些物種的關鍵棲息地造成破壞與不利影響。
當US EPA在生物評估 (biological evaluation, BE) 中確定已登記農藥可能會對這些物種或棲息地產生不利影響時,US EPA必須與NMFS、美國魚類和野生動物管理局(FWS)或兩者同時進行協作。這兩個部門將和US EPA共同制定相應農藥的BiOp,以確定這些農藥是否會對所關注物種或其關鍵棲息地造成破壞與不利影響。
一旦相關影響被證實存在,那么需要提出避免這些影響的風險降低措施,然后由US EPA負責實施在BiOp中所列出的這些內容。
提出風險降低措施
在此次針對于三種有機磷殺蟲劑的BiOp中,NMFS提出的風險降低措施為減少施藥區域的徑流和噴霧飄移。因此,接下來這些措施需要被納入產品標簽,然后農藥施用人員就必須遵守這些措施。
可以預見的是這些措施能有效減少馬拉硫磷、毒死蜱和二嗪農使用時對這些地區的潛在接觸和生態影響,避免對所關注物種或其關鍵棲息地造成破壞與不利影響。
除了更改防止對所關注物種造成危害的標簽外, BiOp還提供了一些合理且謹慎的措施,旨在最大限度地減少對這些關注物種個體的非有意傷害,并盡可能地減少馬拉硫磷、毒死蜱和二嗪農使用時可能對其關鍵棲息地造成的損害。
三種有機磷殺蟲劑的BiOp已正式實施
此次針對馬拉硫磷、毒死蜱和二嗪農最終修訂完成的BiOp是US EPA與NMFS協作過程中的最后步驟。
接下來,US EPA會正式實施BiOp,整個實施過程采用了合理、謹慎的方式,并根據商定得出的風險降低措施來保護關注物種。
與此同時,這三種有機磷殺蟲劑的已有登記申請人將會收到US EPA更改標簽說明的通告,申請人需依據最新BiOp的要求在規定時間對已有標簽做出更正。
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