2022 年6 月8 日,中國石化茂名石化公司化工分部一球罐泵泄漏,引發(fā)火情。火災(zāi)造成1 人受傷、2 人失聯(lián)。6 月18 日,中國石化上海石油化工股份有限公司化工部乙二醇裝置發(fā)生火情,目前已導(dǎo)致1 人死亡,具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。6 月20 日,應(yīng)急管理部聯(lián)合國務(wù)院國資委約談中石化集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人,要求該集團(tuán)深入反思剖析事故暴露出的設(shè)備設(shè)施老化、從業(yè)人員能力不足、現(xiàn)場管理不到位等問題,用實(shí)際行動解決本質(zhì)安全問題。
正值夏季,危化品事故進(jìn)入易發(fā)期、多發(fā)期,值得各方警惕。據(jù)不完全統(tǒng)計,近30 年來,全國發(fā)生在7 月至9 月涉及?;返奶貏e重大事故多達(dá)18 起,占30年來涉及?;诽貏e重大事故總數(shù)的40%以上。此外,高溫環(huán)境下,工作人員容易出現(xiàn)精神懈怠的情況,無法時刻保持精神高度集中,極易出現(xiàn)違章行為,這都考驗(yàn)著危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。日前,中國化學(xué)品安全協(xié)會專家王路接受《中國應(yīng)急管理報》記者專訪,詳談夏季高溫期間?;飞a(chǎn)企業(yè)面臨的風(fēng)險及安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。
王路主要從事?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建培植和安全管理提升咨詢工作,組織并參與過中國石化、中國中化、延長石油下屬多家企業(yè)的咨詢培植,牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急管理部組織的高危細(xì)分領(lǐng)域有機(jī)硅行業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)工作。
面對極端天氣,防風(fēng)險除隱患莫輕忽
要想降低高溫多雨給?;飞a(chǎn)企業(yè)帶來的風(fēng)險,?;飞a(chǎn)企業(yè)必須做好夏季高溫和汛期天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特別是要定期檢測重點(diǎn)設(shè)備、規(guī)范管控重點(diǎn)物質(zhì)、時刻保持應(yīng)急狀態(tài)
“ 化工生產(chǎn)過程復(fù)雜,反應(yīng)條件苛刻,涉及的危險化學(xué)品安全風(fēng)險高,特別是夏季環(huán)境溫度高,日曬時間長、強(qiáng)度大,雷雨大風(fēng)等惡劣天氣多,這些不利因素對化工企業(yè)安全生產(chǎn)影響很大?!闭劶跋募靖邷囟嘤杲o?;飞a(chǎn)企業(yè)帶來的主要風(fēng)險,王路表示主要有以下幾方面:
一是超溫超壓風(fēng)險?;どa(chǎn)涉及易燃、易爆、易揮發(fā)的化學(xué)品較多,如精細(xì)化工企業(yè)常用的溶劑乙醚、丙酮、乙醇等危險化學(xué)品沸點(diǎn)較低,夏季高溫時段揮發(fā)速度更快,氣體、液體因升溫造成升壓,儲存設(shè)施、輸送管道、閥門、法蘭承壓加大,增加了危險化學(xué)品泄漏、爆裂的可能性,一旦危險化學(xué)品泄漏,極易達(dá)到燃點(diǎn)和爆炸極限。受氣溫影響,部分桶裝低沸點(diǎn)化學(xué)品還存在高溫漲桶、超壓風(fēng)險。有些化工生產(chǎn)過程的放熱反應(yīng)難降溫、難控溫,特別是在夏季氣溫較高時更易發(fā)生超溫超壓現(xiàn)象。二是忌水忌溫危化品風(fēng)險。夏季多雨、潮濕,忌水危險化學(xué)品在夏季時段造成燃燒、爆炸或釋放有毒物質(zhì)的風(fēng)險增加。如鈉、鎂粉等遇水后會發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng),放熱并生成易燃?xì)怏w,達(dá)到自燃點(diǎn)或遇明火會立即燃燒甚至爆炸。三是洪澇風(fēng)險。汛期來臨,?;菲髽I(yè)的變配電間、機(jī)柜間一旦進(jìn)水,會造成全廠性停電或人員觸電事故。位于廠區(qū)低洼處的機(jī)泵、設(shè)備被淹沒后會造成裝置停運(yùn)、設(shè)備損壞。洪澇災(zāi)害還會對?;菲髽I(yè)污水處理系統(tǒng)、儲存設(shè)施造成影響,導(dǎo)致污水外溢。四是雷擊風(fēng)險。因防雷設(shè)施不完善等,雷擊易造成機(jī)電、儀表、通信、計量、自控等系統(tǒng)的損壞,引起設(shè)備故障、跳閘停運(yùn)、誤啟動等事故。五是人身傷害風(fēng)險。硫化氫、一氧化碳等有毒氣體在高溫狀態(tài)下的揮發(fā)、擴(kuò)散速度加快,若作業(yè)人員防護(hù)缺失,能量隔離落實(shí)不到位,易發(fā)生中毒事故。因夏季作業(yè)人員容易出汗,有毒有害物質(zhì)極易通過人的毛孔滲入體內(nèi),提高作業(yè)人員中毒風(fēng)險。
“要降低這些風(fēng)險,必須做好夏季高溫和汛期天氣條件下?;钒踩a(chǎn)工作,特別是要定期檢測重點(diǎn)設(shè)備、規(guī)范管控重點(diǎn)物質(zhì)、時刻保持應(yīng)急狀態(tài)?!蓖趼氛f,鍋爐、壓力容器等設(shè)備的安全設(shè)施,必須保持完好且正常投用,還要嚴(yán)格控制常壓儲罐的儲量,嚴(yán)禁超量儲存。盛裝?;返拿荛]容器要留有足夠的安全空間余量,避免因熱膨脹而引起容器爆破炸裂。應(yīng)隨時掌握放空、泄壓系統(tǒng)的完好情況,對火炬系統(tǒng)進(jìn)行檢查,確保完好暢通,對高空放空點(diǎn)及高空可能的泄漏點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制,防止泄漏著火。
高溫期間,危化品倉庫屋面應(yīng)配置溫濕度調(diào)控設(shè)備,控制庫房內(nèi)溫濕度。收發(fā)、裝卸、運(yùn)輸危化品要做到定人員、定車船、定物品、證照齊全、標(biāo)志明顯,在裝卸、運(yùn)輸過程中切忌撞擊或摩擦。
“雷擊火需要特別注意,化工企業(yè)一般建在海邊或靠近江河的地區(qū),這些地區(qū)落雷頻率較高,化工企業(yè)的危險化學(xué)品儲存、生產(chǎn)設(shè)施如各類儲罐、反應(yīng)釜、反應(yīng)塔往往較為高大,易遭雷擊。企業(yè)要對所有電氣儀表設(shè)備防雷接地情況以及裝置和建構(gòu)筑物防雷避雷設(shè)施進(jìn)行全面核查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改?!蓖趼费a(bǔ)充,儲罐的阻火器、安全閥等部位易受雷擊,需定期檢查;還要經(jīng)常檢查防雷設(shè)施;在設(shè)備拆除檢修完工后,要及時恢復(fù)防雷設(shè)施,確保工作正常。
此外,遇雷電天氣,要及時關(guān)閉非必要電氣設(shè)施,企業(yè)員工要做好自我防護(hù),不宜進(jìn)行室外作業(yè),盡量避免使用對講機(jī)等設(shè)備,謹(jǐn)防雷電波侵害。
落實(shí)夏季安全措施,處處想得全想在前
?;飞a(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)夏季生產(chǎn)安全系列措施,包括強(qiáng)化工藝管理、做好惡劣天氣準(zhǔn)備工作、管控裝卸運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險、合理組織夏季生產(chǎn)等。做好基層一線作業(yè)人員防暑降溫和個體防護(hù)工作,避免過度疲勞引發(fā)生產(chǎn)事故
“安全生產(chǎn)大于天。要防范夏季高溫多雨對?;飞a(chǎn)企業(yè)帶來的風(fēng)險,關(guān)鍵是要采取防熱降溫等一系列措施?!?王路介紹, 嚴(yán)格管控危化品儲存十分重要,對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品, 要采取有針對性的防水、防潮、通風(fēng)、降溫措施,對自燃及自催化物質(zhì)嚴(yán)格落實(shí)降溫、通風(fēng)、防潮管控措施。此類?;穱?yán)禁露天存放,儲存場所必須保持干燥,嚴(yán)防受潮或雨水浸入,并根據(jù)庫房條件和所存物品的需要,正確調(diào)節(jié)控制庫內(nèi)溫濕度。配備降溫噴淋系統(tǒng)的?;穬?,在氣溫達(dá)到30 攝氏度以上時開啟噴淋降溫系統(tǒng),防止儲罐超溫超壓。常壓儲罐的儲量應(yīng)嚴(yán)格控制在安全臨界范圍內(nèi), 需留出5% ~10% 的容積空間。桶裝的易燃液體, 應(yīng)放在建筑物內(nèi),以防太陽直接照射。在特殊情況下需要臨時露天存放的,應(yīng)安排專人定期巡檢, 配備足夠的消防器材及吸附、圍擋等應(yīng)急設(shè)施,并定時噴水降溫?!?
此外, 危化品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)夏季安全生產(chǎn)系列措施,包括強(qiáng)化工藝管理、做好惡劣天氣準(zhǔn)備工作、管控裝卸運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險、合理組織夏季生產(chǎn)等?!?王路說, 對溫度、液位、壓力的非正常變化等要密切關(guān)注, 及時調(diào)整工藝指標(biāo), 嚴(yán)禁超溫、超壓、超負(fù)荷生產(chǎn)?;どa(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注換熱設(shè)備的工況、冷卻水的運(yùn)行情況、低溫儲罐冷凍系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。對易超溫超壓設(shè)備如壓縮機(jī)、電氣設(shè)備,實(shí)施輪換工作或暫停作業(yè)等措施。加強(qiáng)對安全閥、防爆膜、泄放系統(tǒng)等的監(jiān)督管理、監(jiān)控,防止生產(chǎn)系統(tǒng)超壓。
做好惡劣天氣準(zhǔn)備工作。?;飞a(chǎn)企業(yè)要積極與氣象部門聯(lián)絡(luò),掌握大風(fēng)、暴雨、酷熱等惡劣天氣動向并做好預(yù)案。提前檢查裝置區(qū)的雨水排放系統(tǒng)、泄洪排澇設(shè)施、排水口等,對于不通暢的要及時清理。配備必要的鐵锨、編織袋、排水泵、防洪沙袋、通信設(shè)備等應(yīng)急工具和物品。采取防止雨水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)的措施,及時處理廠區(qū)及裝置區(qū)內(nèi)低洼處積水,并確保應(yīng)急外排水泵完好。雨季到來前,對所有設(shè)備、電氣、儀表等防雷接地情況進(jìn)行排查整改,特別對儲罐的安全閥、排空口等重點(diǎn)防雷部位進(jìn)行監(jiān)控檢查,對放空口等可能泄漏點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制, 防止雷擊著火。針對惡劣天氣導(dǎo)致裝置晃電或停電,要不斷完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練,確保發(fā)生停電事故人員能夠正確處理,將影響降至最低。
降低管控裝卸運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險。夏季?;费b卸車作業(yè)時間宜安排在早晚天氣涼爽時段,雷雨天及氣象預(yù)報氣溫超過30 攝氏度以上的高溫時段宜停止裝運(yùn)易燃易爆危險化學(xué)品。?;愤\(yùn)輸單位應(yīng)組織做好?;愤\(yùn)輸車輛的檢查,防止高溫引起車輛自燃。
合理組織夏季生產(chǎn)。夏季生產(chǎn)過程中,操作人員容易因疲倦而導(dǎo)致應(yīng)變能力變差、自我保護(hù)能力下降,表現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場中就是違章作業(yè)現(xiàn)象增多。危化品生產(chǎn)企業(yè)要做好一線作業(yè)人員防暑降溫和個體防護(hù)工作,采取延長休息時間或輪換作業(yè)的辦法,避免作業(yè)人員過度疲勞引發(fā)安全事故。
基礎(chǔ)薄弱,化工人才“卡脖子”問題待解
夏季?;飞a(chǎn)企業(yè)安全事故多發(fā),其根本原因在于危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。?;飞a(chǎn)企業(yè)要從人才引進(jìn)、安全投入、應(yīng)急管理等多方面進(jìn)行全面規(guī)范,不斷提高危化企業(yè)安全生產(chǎn)水平
2022 年4 月,國務(wù)院安委會組織16 個綜合檢查組, 自4 月中旬至6 月底, 對31 個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)。國務(wù)院安委會督導(dǎo)組指出,一些地區(qū)、部門和企業(yè)在思想認(rèn)識上還沒有真正到位,安全第一的發(fā)展理念還沒在頭腦中扎根落地,安全管理基礎(chǔ)仍很薄弱,特別是化工系統(tǒng)性安全風(fēng)險大、傳統(tǒng)高危行業(yè)風(fēng)險聚集、新型安全風(fēng)險突出、重大問題隱患不容忽視。
“企業(yè)第一責(zé)任人底線思維不強(qiáng),對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不夠,對安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行認(rèn)真梳理和排查并采取針對性的措施?!蓖趼氛f,夏季危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全事故多發(fā),其根本原因在于?;飞a(chǎn)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。
“ 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體, 要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理,建立嚴(yán)密的責(zé)任體系。要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,在這個責(zé)任體系中,確?!巳擞袑X?zé)、事事有人管’?!蓖趼繁硎荆瑢ξ;愤M(jìn)行全過程的嚴(yán)密管理,不留任何死角。同時, 企業(yè)要建立安全質(zhì)量管理體系,規(guī)范生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)行為, 全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,逐步使生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到“ 工廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”, 以提高?;飞a(chǎn)企業(yè)防范事故的能力。
“此外,?;飞a(chǎn)企業(yè)要從人才引進(jìn)、安全投入、應(yīng)急管理等多方面進(jìn)行規(guī)范,不斷提高危化企業(yè)安全生產(chǎn)水平?!蓖趼氛f,當(dāng)前整個社會“談化色變”,造成化工企業(yè)人員緊缺,特別是民營化工企業(yè)和規(guī)模較小的化工企業(yè),更是存在招工難、留人難的問題。近年來,化工產(chǎn)能向西部集中,中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比,化工人才短缺問題更嚴(yán)重。據(jù)應(yīng)急管理部調(diào)查顯示,中西部和東北地區(qū)17 個省份?;繁O(jiān)管人員中有化工教育背景的1901人,僅占總數(shù)的27%。甘肅15 個化工園區(qū)安全監(jiān)管人員中有化工教育背景的不足20%。專業(yè)技術(shù)人員也如此。
“ 化工產(chǎn)業(yè)面臨的人員素質(zhì)問題正日益突出?!蓖趼氛f,要解決當(dāng)前化工企業(yè)人員“ 卡脖子”問題,亟須政府部門引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)通過學(xué)歷教育、資質(zhì)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)?;穼I(yè)人才培養(yǎng)和儲備,提升?;飞a(chǎn)企業(yè)人員安全技能和專業(yè)化水平。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
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