2022 年6 月8 日，中國(guó)石化茂名石化公司化工分部一球罐泵泄漏，引發(fā)火情。火災(zāi)造成1 人受傷、2 人失聯(lián)。6 月18 日，中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司化工部乙二醇裝置發(fā)生火情，目前已導(dǎo)致1 人死亡，具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。6 月20 日，應(yīng)急管理部聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委約談中石化集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人，要求該集團(tuán)深入反思剖析事故暴露出的設(shè)備設(shè)施老化、從業(yè)人員能力不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)解決本質(zhì)安全問(wèn)題。
正值夏季，危化品事故進(jìn)入易發(fā)期、多發(fā)期，值得各方警惕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近30 年來(lái)，全國(guó)發(fā)生在7 月至9 月涉及危化品的特別重大事故多達(dá)18 起，占30年來(lái)涉及危化品特別重大事故總數(shù)的40%以上。此外，高溫環(huán)境下，工作人員容易出現(xiàn)精神懈怠的情況，無(wú)法時(shí)刻保持精神高度集中，極易出現(xiàn)違章行為，這都考驗(yàn)著危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。日前，中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)專家王路接受《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》記者專訪，詳談夏季高溫期間危化品生產(chǎn)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。
王路主要從事危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建培植和安全管理提升咨詢工作，組織并參與過(guò)中國(guó)石化、中國(guó)中化、延長(zhǎng)石油下屬多家企業(yè)的咨詢培植，牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急管理部組織的高危細(xì)分領(lǐng)域有機(jī)硅行業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)工作。
面對(duì)極端天氣，防風(fēng)險(xiǎn)除隱患莫輕忽
要想降低高溫多雨給危化品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，危化品生產(chǎn)企業(yè)必須做好夏季高溫和汛期天氣條件下安全生產(chǎn)工作，特別是要定期檢測(cè)重點(diǎn)設(shè)備、規(guī)范管控重點(diǎn)物質(zhì)、時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)
“ 化工生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，反應(yīng)條件苛刻，涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)高，特別是夏季環(huán)境溫度高，日曬時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，雷雨大風(fēng)等惡劣天氣多，這些不利因素對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)影響很大。”談及夏季高溫多雨給危化品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的主要風(fēng)險(xiǎn)，王路表示主要有以下幾方面：
一是超溫超壓風(fēng)險(xiǎn)。化工生產(chǎn)涉及易燃、易爆、易揮發(fā)的化學(xué)品較多，如精細(xì)化工企業(yè)常用的溶劑乙醚、丙酮、乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品沸點(diǎn)較低，夏季高溫時(shí)段揮發(fā)速度更快，氣體、液體因升溫造成升壓，儲(chǔ)存設(shè)施、輸送管道、閥門、法蘭承壓加大，增加了危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆裂的可能性，一旦危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，極易達(dá)到燃點(diǎn)和爆炸極限。受氣溫影響，部分桶裝低沸點(diǎn)化學(xué)品還存在高溫漲桶、超壓風(fēng)險(xiǎn)。有些化工生產(chǎn)過(guò)程的放熱反應(yīng)難降溫、難控溫，特別是在夏季氣溫較高時(shí)更易發(fā)生超溫超壓現(xiàn)象。二是忌水忌溫危化品風(fēng)險(xiǎn)。夏季多雨、潮濕，忌水危險(xiǎn)化學(xué)品在夏季時(shí)段造成燃燒、爆炸或釋放有毒物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)增加。如鈉、鎂粉等遇水后會(huì)發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放熱并生成易燃?xì)怏w，達(dá)到自燃點(diǎn)或遇明火會(huì)立即燃燒甚至爆炸。三是洪澇風(fēng)險(xiǎn)。汛期來(lái)臨，危化品企業(yè)的變配電間、機(jī)柜間一旦進(jìn)水，會(huì)造成全廠性停電或人員觸電事故。位于廠區(qū)低洼處的機(jī)泵、設(shè)備被淹沒(méi)后會(huì)造成裝置停運(yùn)、設(shè)備損壞。洪澇災(zāi)害還會(huì)對(duì)危化品企業(yè)污水處理系統(tǒng)、儲(chǔ)存設(shè)施造成影響，導(dǎo)致污水外溢。四是雷擊風(fēng)險(xiǎn)。因防雷設(shè)施不完善等，雷擊易造成機(jī)電、儀表、通信、計(jì)量、自控等系統(tǒng)的損壞，引起設(shè)備故障、跳閘停運(yùn)、誤啟動(dòng)等事故。五是人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。硫化氫、一氧化碳等有毒氣體在高溫狀態(tài)下的揮發(fā)、擴(kuò)散速度加快，若作業(yè)人員防護(hù)缺失，能量隔離落實(shí)不到位，易發(fā)生中毒事故。因夏季作業(yè)人員容易出汗，有毒有害物質(zhì)極易通過(guò)人的毛孔滲入體內(nèi)，提高作業(yè)人員中毒風(fēng)險(xiǎn)。
“要降低這些風(fēng)險(xiǎn)，必須做好夏季高溫和汛期天氣條件下危化品安全生產(chǎn)工作，特別是要定期檢測(cè)重點(diǎn)設(shè)備、規(guī)范管控重點(diǎn)物質(zhì)、時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。”王路說(shuō)，鍋爐、壓力容器等設(shè)備的安全設(shè)施，必須保持完好且正常投用，還要嚴(yán)格控制常壓儲(chǔ)罐的儲(chǔ)量，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存。盛裝危化品的密閉容器要留有足夠的安全空間余量，避免因熱膨脹而引起容器爆破炸裂。應(yīng)隨時(shí)掌握放空、泄壓系統(tǒng)的完好情況，對(duì)火炬系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保完好暢通，對(duì)高空放空點(diǎn)及高空可能的泄漏點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制，防止泄漏著火。
高溫期間，危化品倉(cāng)庫(kù)屋面應(yīng)配置溫濕度調(diào)控設(shè)備，控制庫(kù)房?jī)?nèi)溫濕度。收發(fā)、裝卸、運(yùn)輸危化品要做到定人員、定車船、定物品、證照齊全、標(biāo)志明顯，在裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中切忌撞擊或摩擦。
“雷擊火需要特別注意，化工企業(yè)一般建在海邊或靠近江河的地區(qū)，這些地區(qū)落雷頻率較高，化工企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、生產(chǎn)設(shè)施如各類儲(chǔ)罐、反應(yīng)釜、反應(yīng)塔往往較為高大，易遭雷擊。企業(yè)要對(duì)所有電氣儀表設(shè)備防雷接地情況以及裝置和建構(gòu)筑物防雷避雷設(shè)施進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。”王路補(bǔ)充，儲(chǔ)罐的阻火器、安全閥等部位易受雷擊，需定期檢查；還要經(jīng)常檢查防雷設(shè)施；在設(shè)備拆除檢修完工后，要及時(shí)恢復(fù)防雷設(shè)施，確保工作正常。
此外，遇雷電天氣，要及時(shí)關(guān)閉非必要電氣設(shè)施，企業(yè)員工要做好自我防護(hù)，不宜進(jìn)行室外作業(yè)，盡量避免使用對(duì)講機(jī)等設(shè)備，謹(jǐn)防雷電波侵害。
落實(shí)夏季安全措施，處處想得全想在前
危化品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)夏季生產(chǎn)安全系列措施，包括強(qiáng)化工藝管理、做好惡劣天氣準(zhǔn)備工作、管控裝卸運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、合理組織夏季生產(chǎn)等。做好基層一線作業(yè)人員防暑降溫和個(gè)體防護(hù)工作，避免過(guò)度疲勞引發(fā)生產(chǎn)事故
“安全生產(chǎn)大于天。要防范夏季高溫多雨對(duì)危化品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要采取防熱降溫等一系列措施。” 王路介紹， 嚴(yán)格管控危化品儲(chǔ)存十分重要，對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品， 要采取有針對(duì)性的防水、防潮、通風(fēng)、降溫措施，對(duì)自燃及自催化物質(zhì)嚴(yán)格落實(shí)降溫、通風(fēng)、防潮管控措施。此類危化品嚴(yán)禁露天存放，儲(chǔ)存場(chǎng)所必須保持干燥，嚴(yán)防受潮或雨水浸入，并根據(jù)庫(kù)房條件和所存物品的需要，正確調(diào)節(jié)控制庫(kù)內(nèi)溫濕度。配備降溫噴淋系統(tǒng)的危化品儲(chǔ)罐，在氣溫達(dá)到30 攝氏度以上時(shí)開(kāi)啟噴淋降溫系統(tǒng)，防止儲(chǔ)罐超溫超壓。常壓儲(chǔ)罐的儲(chǔ)量應(yīng)嚴(yán)格控制在安全臨界范圍內(nèi)， 需留出5％ ～10％ 的容積空間。桶裝的易燃液體， 應(yīng)放在建筑物內(nèi)，以防太陽(yáng)直接照射。在特殊情況下需要臨時(shí)露天存放的，應(yīng)安排專人定期巡檢， 配備足夠的消防器材及吸附、圍擋等應(yīng)急設(shè)施，并定時(shí)噴水降溫。“
此外， 危化品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)夏季安全生產(chǎn)系列措施，包括強(qiáng)化工藝管理、做好惡劣天氣準(zhǔn)備工作、管控裝卸運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、合理組織夏季生產(chǎn)等。” 王路說(shuō)， 對(duì)溫度、液位、壓力的非正常變化等要密切關(guān)注， 及時(shí)調(diào)整工藝指標(biāo)， 嚴(yán)禁超溫、超壓、超負(fù)荷生產(chǎn)。化工生產(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注換熱設(shè)備的工況、冷卻水的運(yùn)行情況、低溫儲(chǔ)罐冷凍系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)易超溫超壓設(shè)備如壓縮機(jī)、電氣設(shè)備，實(shí)施輪換工作或暫停作業(yè)等措施。加強(qiáng)對(duì)安全閥、防爆膜、泄放系統(tǒng)等的監(jiān)督管理、監(jiān)控，防止生產(chǎn)系統(tǒng)超壓。
做好惡劣天氣準(zhǔn)備工作。危化品生產(chǎn)企業(yè)要積極與氣象部門聯(lián)絡(luò)，掌握大風(fēng)、暴雨、酷熱等惡劣天氣動(dòng)向并做好預(yù)案。提前檢查裝置區(qū)的雨水排放系統(tǒng)、泄洪排澇設(shè)施、排水口等，對(duì)于不通暢的要及時(shí)清理。配備必要的鐵锨、編織袋、排水泵、防洪沙袋、通信設(shè)備等應(yīng)急工具和物品。采取防止雨水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)的措施，及時(shí)處理廠區(qū)及裝置區(qū)內(nèi)低洼處積水，并確保應(yīng)急外排水泵完好。雨季到來(lái)前，對(duì)所有設(shè)備、電氣、儀表等防雷接地情況進(jìn)行排查整改，特別對(duì)儲(chǔ)罐的安全閥、排空口等重點(diǎn)防雷部位進(jìn)行監(jiān)控檢查，對(duì)放空口等可能泄漏點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制， 防止雷擊著火。針對(duì)惡劣天氣導(dǎo)致裝置晃電或停電，要不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，確保發(fā)生停電事故人員能夠正確處理，將影響降至最低。
降低管控裝卸運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。夏季危化品裝卸車作業(yè)時(shí)間宜安排在早晚天氣涼爽時(shí)段，雷雨天及氣象預(yù)報(bào)氣溫超過(guò)30 攝氏度以上的高溫時(shí)段宜停止裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品。危化品運(yùn)輸單位應(yīng)組織做好危化品運(yùn)輸車輛的檢查，防止高溫引起車輛自燃。
合理組織夏季生產(chǎn)。夏季生產(chǎn)過(guò)程中，操作人員容易因疲倦而導(dǎo)致應(yīng)變能力變差、自我保護(hù)能力下降，表現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中就是違章作業(yè)現(xiàn)象增多。危化品生產(chǎn)企業(yè)要做好一線作業(yè)人員防暑降溫和個(gè)體防護(hù)工作，采取延長(zhǎng)休息時(shí)間或輪換作業(yè)的辦法，避免作業(yè)人員過(guò)度疲勞引發(fā)安全事故。
基礎(chǔ)薄弱，化工人才“卡脖子”問(wèn)題待解
夏季危化品生產(chǎn)企業(yè)安全事故多發(fā)，其根本原因在于危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。危化品生產(chǎn)企業(yè)要從人才引進(jìn)、安全投入、應(yīng)急管理等多方面進(jìn)行全面規(guī)范，不斷提高危化企業(yè)安全生產(chǎn)水平
2022 年4 月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織16 個(gè)綜合檢查組， 自4 月中旬至6 月底， 對(duì)31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)組指出，一些地區(qū)、部門和企業(yè)在思想認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有真正到位，安全第一的發(fā)展理念還沒(méi)在頭腦中扎根落地，安全管理基礎(chǔ)仍很薄弱，特別是化工系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)大、傳統(tǒng)高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聚集、新型安全風(fēng)險(xiǎn)突出、重大問(wèn)題隱患不容忽視。
“企業(yè)第一責(zé)任人底線思維不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真梳理和排查并采取針對(duì)性的措施。”王路說(shuō)，夏季危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全事故多發(fā)，其根本原因在于危化品生產(chǎn)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。
“ 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體， 要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，建立嚴(yán)密的責(zé)任體系。要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，在這個(gè)責(zé)任體系中，確保‘人人有專責(zé)、事事有人管’。”王路表示，對(duì)危化品進(jìn)行全過(guò)程的嚴(yán)密管理，不留任何死角。同時(shí)， 企業(yè)要建立安全質(zhì)量管理體系，規(guī)范生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)行為, 全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，逐步使生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到“ 工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”， 以提高危化品生產(chǎn)企業(yè)防范事故的能力。
“此外，危化品生產(chǎn)企業(yè)要從人才引進(jìn)、安全投入、應(yīng)急管理等多方面進(jìn)行規(guī)范，不斷提高危化企業(yè)安全生產(chǎn)水平。”王路說(shuō)，當(dāng)前整個(gè)社會(huì)“談化色變”，造成化工企業(yè)人員緊缺，特別是民營(yíng)化工企業(yè)和規(guī)模較小的化工企業(yè)，更是存在招工難、留人難的問(wèn)題。近年來(lái)，化工產(chǎn)能向西部集中，中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，化工人才短缺問(wèn)題更嚴(yán)重。據(jù)應(yīng)急管理部調(diào)查顯示，中西部和東北地區(qū)17 個(gè)省份危化品監(jiān)管人員中有化工教育背景的1901人，僅占總數(shù)的27%。甘肅15 個(gè)化工園區(qū)安全監(jiān)管人員中有化工教育背景的不足20%。專業(yè)技術(shù)人員也如此。
“ 化工產(chǎn)業(yè)面臨的人員素質(zhì)問(wèn)題正日益突出。”王路說(shuō)，要解決當(dāng)前化工企業(yè)人員“ 卡脖子”問(wèn)題，亟須政府部門引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)通過(guò)學(xué)歷教育、資質(zhì)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)危化品專業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提升危化品生產(chǎn)企業(yè)人員安全技能和專業(yè)化水平。
