2022 年6 月8 日,中國石化茂名石化公司化工分部一球罐泵泄漏,引發火情。火災造成1 人受傷、2 人失聯。6 月18 日,中國石化上海石油化工股份有限公司化工部乙二醇裝置發生火情,目前已導致1 人死亡,具體原因正在進一步調查中。6 月20 日,應急管理部聯合國務院國資委約談中石化集團公司主要負責人,要求該集團深入反思剖析事故暴露出的設備設施老化、從業人員能力不足、現場管理不到位等問題,用實際行動解決本質安全問題。
正值夏季,危化品事故進入易發期、多發期,值得各方警惕。據不完全統計,近30 年來,全國發生在7 月至9 月涉及危化品的特別重大事故多達18 起,占30年來涉及危化品特別重大事故總數的40%以上。此外,高溫環境下,工作人員容易出現精神懈怠的情況,無法時刻保持精神高度集中,極易出現違章行為,這都考驗著危化品生產企業的安全生產管理水平。日前,中國化學品安全協會專家王路接受《中國應急管理報》記者專訪,詳談夏季高溫期間危化品生產企業面臨的風險及安全生產注意事項。
王路主要從事危化品企業安全生產標準化一級達標創建培植和安全管理提升咨詢工作,組織并參與過中國石化、中國中化、延長石油下屬多家企業的咨詢培植,牽頭負責應急管理部組織的高危細分領域有機硅行業專家指導服務工作。
面對極端天氣,防風險除隱患莫輕忽
要想降低高溫多雨給危化品生產企業帶來的風險,危化品生產企業必須做好夏季高溫和汛期天氣條件下安全生產工作,特別是要定期檢測重點設備、規范管控重點物質、時刻保持應急狀態
“ 化工生產過程復雜,反應條件苛刻,涉及的危險化學品安全風險高,特別是夏季環境溫度高,日曬時間長、強度大,雷雨大風等惡劣天氣多,這些不利因素對化工企業安全生產影響很大。”談及夏季高溫多雨給危化品生產企業帶來的主要風險,王路表示主要有以下幾方面:
一是超溫超壓風險。化工生產涉及易燃、易爆、易揮發的化學品較多,如精細化工企業常用的溶劑乙醚、丙酮、乙醇等危險化學品沸點較低,夏季高溫時段揮發速度更快,氣體、液體因升溫造成升壓,儲存設施、輸送管道、閥門、法蘭承壓加大,增加了危險化學品泄漏、爆裂的可能性,一旦危險化學品泄漏,極易達到燃點和爆炸極限。受氣溫影響,部分桶裝低沸點化學品還存在高溫漲桶、超壓風險。有些化工生產過程的放熱反應難降溫、難控溫,特別是在夏季氣溫較高時更易發生超溫超壓現象。二是忌水忌溫危化品風險。夏季多雨、潮濕,忌水危險化學品在夏季時段造成燃燒、爆炸或釋放有毒物質的風險增加。如鈉、鎂粉等遇水后會發生劇烈化學反應,放熱并生成易燃氣體,達到自燃點或遇明火會立即燃燒甚至爆炸。三是洪澇風險。汛期來臨,危化品企業的變配電間、機柜間一旦進水,會造成全廠性停電或人員觸電事故。位于廠區低洼處的機泵、設備被淹沒后會造成裝置停運、設備損壞。洪澇災害還會對危化品企業污水處理系統、儲存設施造成影響,導致污水外溢。四是雷擊風險。因防雷設施不完善等,雷擊易造成機電、儀表、通信、計量、自控等系統的損壞,引起設備故障、跳閘停運、誤啟動等事故。五是人身傷害風險。硫化氫、一氧化碳等有毒氣體在高溫狀態下的揮發、擴散速度加快,若作業人員防護缺失,能量隔離落實不到位,易發生中毒事故。因夏季作業人員容易出汗,有毒有害物質極易通過人的毛孔滲入體內,提高作業人員中毒風險。
“要降低這些風險,必須做好夏季高溫和汛期天氣條件下危化品安全生產工作,特別是要定期檢測重點設備、規范管控重點物質、時刻保持應急狀態。”王路說,鍋爐、壓力容器等設備的安全設施,必須保持完好且正常投用,還要嚴格控制常壓儲罐的儲量,嚴禁超量儲存。盛裝危化品的密閉容器要留有足夠的安全空間余量,避免因熱膨脹而引起容器爆破炸裂。應隨時掌握放空、泄壓系統的完好情況,對火炬系統進行檢查,確保完好暢通,對高空放空點及高空可能的泄漏點進行重點控制,防止泄漏著火。
高溫期間,危化品倉庫屋面應配置溫濕度調控設備,控制庫房內溫濕度。收發、裝卸、運輸危化品要做到定人員、定車船、定物品、證照齊全、標志明顯,在裝卸、運輸過程中切忌撞擊或摩擦。
“雷擊火需要特別注意,化工企業一般建在海邊或靠近江河的地區,這些地區落雷頻率較高,化工企業的危險化學品儲存、生產設施如各類儲罐、反應釜、反應塔往往較為高大,易遭雷擊。企業要對所有電氣儀表設備防雷接地情況以及裝置和建構筑物防雷避雷設施進行全面核查,發現問題及時整改。”王路補充,儲罐的阻火器、安全閥等部位易受雷擊,需定期檢查;還要經常檢查防雷設施;在設備拆除檢修完工后,要及時恢復防雷設施,確保工作正常。
此外,遇雷電天氣,要及時關閉非必要電氣設施,企業員工要做好自我防護,不宜進行室外作業,盡量避免使用對講機等設備,謹防雷電波侵害。
落實夏季安全措施,處處想得全想在前
危化品生產企業要嚴格落實夏季生產安全系列措施,包括強化工藝管理、做好惡劣天氣準備工作、管控裝卸運輸環節風險、合理組織夏季生產等。做好基層一線作業人員防暑降溫和個體防護工作,避免過度疲勞引發生產事故
“安全生產大于天。要防范夏季高溫多雨對危化品生產企業帶來的風險,關鍵是要采取防熱降溫等一系列措施。” 王路介紹, 嚴格管控危化品儲存十分重要,對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品, 要采取有針對性的防水、防潮、通風、降溫措施,對自燃及自催化物質嚴格落實降溫、通風、防潮管控措施。此類危化品嚴禁露天存放,儲存場所必須保持干燥,嚴防受潮或雨水浸入,并根據庫房條件和所存物品的需要,正確調節控制庫內溫濕度。配備降溫噴淋系統的危化品儲罐,在氣溫達到30 攝氏度以上時開啟噴淋降溫系統,防止儲罐超溫超壓。常壓儲罐的儲量應嚴格控制在安全臨界范圍內, 需留出5% ~10% 的容積空間。桶裝的易燃液體, 應放在建筑物內,以防太陽直接照射。在特殊情況下需要臨時露天存放的,應安排專人定期巡檢, 配備足夠的消防器材及吸附、圍擋等應急設施,并定時噴水降溫。“
此外, 危化品生產企業要嚴格落實夏季安全生產系列措施,包括強化工藝管理、做好惡劣天氣準備工作、管控裝卸運輸環節風險、合理組織夏季生產等。” 王路說, 對溫度、液位、壓力的非正常變化等要密切關注, 及時調整工藝指標, 嚴禁超溫、超壓、超負荷生產。化工生產企業要重點關注換熱設備的工況、冷卻水的運行情況、低溫儲罐冷凍系統的運行狀態。對易超溫超壓設備如壓縮機、電氣設備,實施輪換工作或暫停作業等措施。加強對安全閥、防爆膜、泄放系統等的監督管理、監控,防止生產系統超壓。
做好惡劣天氣準備工作。危化品生產企業要積極與氣象部門聯絡,掌握大風、暴雨、酷熱等惡劣天氣動向并做好預案。提前檢查裝置區的雨水排放系統、泄洪排澇設施、排水口等,對于不通暢的要及時清理。配備必要的鐵锨、編織袋、排水泵、防洪沙袋、通信設備等應急工具和物品。采取防止雨水進入污水處理系統的措施,及時處理廠區及裝置區內低洼處積水,并確保應急外排水泵完好。雨季到來前,對所有設備、電氣、儀表等防雷接地情況進行排查整改,特別對儲罐的安全閥、排空口等重點防雷部位進行監控檢查,對放空口等可能泄漏點進行重點控制, 防止雷擊著火。針對惡劣天氣導致裝置晃電或停電,要不斷完善應急預案,加強預案演練,確保發生停電事故人員能夠正確處理,將影響降至最低。
降低管控裝卸運輸環節風險。夏季危化品裝卸車作業時間宜安排在早晚天氣涼爽時段,雷雨天及氣象預報氣溫超過30 攝氏度以上的高溫時段宜停止裝運易燃易爆危險化學品。危化品運輸單位應組織做好危化品運輸車輛的檢查,防止高溫引起車輛自燃。
合理組織夏季生產。夏季生產過程中,操作人員容易因疲倦而導致應變能力變差、自我保護能力下降,表現在作業現場中就是違章作業現象增多。危化品生產企業要做好一線作業人員防暑降溫和個體防護工作,采取延長休息時間或輪換作業的辦法,避免作業人員過度疲勞引發安全事故。
基礎薄弱,化工人才“卡脖子”問題待解
夏季危化品生產企業安全事故多發,其根本原因在于危化品生產企業安全生產管理基礎薄弱。危化品生產企業要從人才引進、安全投入、應急管理等多方面進行全面規范,不斷提高危化企業安全生產水平
2022 年4 月,國務院安委會組織16 個綜合檢查組, 自4 月中旬至6 月底, 對31 個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團安全生產大檢查情況進行綜合督導。國務院安委會督導組指出,一些地區、部門和企業在思想認識上還沒有真正到位,安全第一的發展理念還沒在頭腦中扎根落地,安全管理基礎仍很薄弱,特別是化工系統性安全風險大、傳統高危行業風險聚集、新型安全風險突出、重大問題隱患不容忽視。
“企業第一責任人底線思維不強,對安全生產工作的重要性認識不夠,對安全生產工作薄弱環節沒有進行認真梳理和排查并采取針對性的措施。”王路說,夏季危險化學品生產企業安全事故多發,其根本原因在于危化品生產企業安全管理基礎薄弱。
“ 企業是安全生產的主體, 要切實負起責任,加強企業內部的安全生產管理,建立嚴密的責任體系。要落實全員安全生產責任制,在這個責任體系中,確保‘人人有專責、事事有人管’。”王路表示,對危化品進行全過程的嚴密管理,不留任何死角。同時, 企業要建立安全質量管理體系,規范生產流程各環節、各崗位的安全生產行為, 全面加強基礎工作。通過開展企業安全生產標準化活動,強化企業安全生產基礎性工作,提高企業本質安全水平,逐步使生產企業達到“ 工廠設計標準化、生產工藝標準化、安全操作標準化、安全管理標準化”, 以提高危化品生產企業防范事故的能力。
“此外,危化品生產企業要從人才引進、安全投入、應急管理等多方面進行規范,不斷提高危化企業安全生產水平。”王路說,當前整個社會“談化色變”,造成化工企業人員緊缺,特別是民營化工企業和規模較小的化工企業,更是存在招工難、留人難的問題。近年來,化工產能向西部集中,中西部地區與東部地區相比,化工人才短缺問題更嚴重。據應急管理部調查顯示,中西部和東北地區17 個省份危化品監管人員中有化工教育背景的1901人,僅占總數的27%。甘肅15 個化工園區安全監管人員中有化工教育背景的不足20%。專業技術人員也如此。
“ 化工產業面臨的人員素質問題正日益突出。”王路說,要解決當前化工企業人員“ 卡脖子”問題,亟須政府部門引導學校和企業通過學歷教育、資質培訓和安全培訓相結合的方式,加強危化品專業人才培養和儲備,提升危化品生產企業人員安全技能和專業化水平。
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