近期，全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起有影響的化工（危化品）事故，省安委辦就持續(xù)深化隱患再排查再整治，切實加強化工（危化品）企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)出緊急通知，提出五點要求。
一、立即開展隱患再排查再整治
各地要把過去的事故當現(xiàn)在的事故看待，把別人的事故當自己的事故看待，把小事故當大事故看待，把問題隱患當事故看待，立即組織開展事故警示教育，以案說法、以案釋教、以案促改，督促化工（危化品）企業(yè)舉一反三吸取教訓(xùn)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實主體責(zé)任。要強化底線思維和紅線意識，堅決克服麻痹松懈思想，深入分析、認真查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確目標、強化責(zé)任，立即組織開展安全隱患再排查再整治，切實做到排查見底、措施到底、整改徹底。
二、深入開展事故類比專項排查
針對近期省外發(fā)生的多起事故，要組織開展事故類比專項檢查排查，摸清各地石油化工、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險狀況，重點整治涉及加氫工藝、格氏反應(yīng)、環(huán)氧乙烷制備乙二醇等同類生產(chǎn)裝置風(fēng)險隱患，對照重大事故隱患判定標準，對存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓；經(jīng)整改仍不具備安全條件的，一律建議地方政府予以關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。要進一步辨識評估老舊裝置安全風(fēng)險，實施分類整治，對列入國家淘汰目錄或無法整改的，依法依規(guī)淘汰退出；對高風(fēng)險且達不到安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓。要從嚴危化品建設(shè)項目安全審查，堅決杜絕技術(shù)來源不明的危險落后工藝項目建廠投產(chǎn)，落實試生產(chǎn)“三查四定”。要強化環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，督促企業(yè)全面強化環(huán)境治理設(shè)施安全風(fēng)險管控。
三、嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
要強化精準執(zhí)法，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅行動”等，采取“四不兩直”明察暗訪，嚴厲打擊“三超一搶”、設(shè)備“帶病運行”和非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危化品等行為，實施聯(lián)合懲戒，加大曝光力度，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。要進一步強化企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人的第一責(zé)任人意識，開展企業(yè)主要負責(zé)人履職專項執(zhí)法，督促企業(yè)主要負責(zé)人嚴格落實《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，持續(xù)開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，提升安全管控水平。要零容忍嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”行為，鼓勵員工敢于制止和舉報“三違”行為，把“三違”行為遏制在萌芽狀態(tài)。
四、切實加強特殊作業(yè)安全管理
要加大《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》宣貫力度，開展特殊作業(yè)安全風(fēng)險管控專項治理，全面排查整治現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)重大風(fēng)險隱患。加強承包商和外來作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和管理，督促企業(yè)嚴格落實特殊作業(yè)管理規(guī)定，強化動火、登高、受限空間作業(yè)等易發(fā)多發(fā)事故環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，重點排查未按規(guī)定開展可燃有毒氣體濃度檢測、未落實特殊作業(yè)審批管理制度等違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行“動火作業(yè)必須現(xiàn)場確認安全措施、高處作業(yè)必須正確系掛安全帶、進入受限空間必須進行氣體檢測、涉硫化氫等有毒介質(zhì)的作業(yè)必須正確佩戴空氣呼吸器、吊裝作業(yè)時人員必須離開吊裝半徑范圍、設(shè)備和管線打開前必須進行能量隔離、電氣設(shè)備檢維修必須停驗電并上鎖掛牌、接觸危險傳動和轉(zhuǎn)動部位前必須關(guān)停設(shè)備”等保命條款。
五、嚴格高溫天氣化學(xué)品安全管控
針對當前高溫、雷電、暴雨、強風(fēng)等天氣特點，加強化工（危化品）企業(yè)安全風(fēng)險研判，制定并落實安全防范措施。要督促企業(yè)重點做好鈉、鉀、保險粉等116種常用忌水化學(xué)品，硝酸銨、硝基胍等41種常用受熱易分解化學(xué)品安全風(fēng)險管控；加強通風(fēng)、降溫管理，杜絕設(shè)備容器超溫超壓；加大巡檢頻次，嚴防物料管道、閥門“跑冒滴漏”。要督導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)急救援各項準備，定期組織危化品事故應(yīng)急預(yù)案演練，確保各類人員熟悉掌握應(yīng)對緊急情況和處置事故的能力。要強化企業(yè)負責(zé)人到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保發(fā)生險情及時響應(yīng)、應(yīng)對處置。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
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