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江蘇化工網 行業資訊 安全環保 安全 @企業第一責任人 別因這項職責未落實被處罰，七步工作法請收好
@企業第一責任人 別因這項職責未落實被處罰，七步工作法請收好
  發布日期：2022-06-13
在新修改的安全生產法中

生產經營單位的主要負責人
對本單位安全生產工作
負有7項職責
其中包括
“組織建立并落實安全風險分級管控
和隱患排查治理雙重預防工作機制”

在相關部門公開的執法案例中
不難發現
一些企業因為
未組織建立并落實安全風險分級管控
和隱患排查治理雙重預防工作機制

遭受了處罰

案例一

2021年9月16日，應急管理部安全執法和工貿監管局會同安徽省應急管理廳對蕪湖市某鋼鐵有限公司以明查暗訪方式開展執法檢查時，發現該公司主要負責人王某華存在以下問題：

1.未建立健全并落實本單位全員安全生產責任制；

2.未組織制定并實施本單位安全生產規章制度、操作規程和教育培訓計劃；

3.未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，且主要負責人長期不在崗，對公司疏于安全管理。

該公司主要負責人違反了《安全生產法》第二十一條的規定。繁昌區應急管理局根據《安全生產法》第九十四條第一款的規定并結合自由裁量，責令該公司主要負責人王某華限期改正，并作出罰款人民幣3.5萬元的行政處罰決定。

案例二

2021年9月23日，吉林省遼源市應急管理局執法人員在對吉林某鋁業有限公司進行執法檢查時，發現該公司主要負責人金某南存在以下問題：

1.未建立健全并落實本單位全員安全生產責任制；

2.未組織制定并實施本單位安全生產規章制度、操作規程和教育培訓計劃；

3.未保證本單位安全生產投入的有效實施；

4.未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，沒有針對高溫熔融金屬、深井鑄造等部分環節開展風險辨識，并明確相應的管控措施；

5.未組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，沒有結合車間、班組實際制定現場處置方案并進行演練。

以上行為違反了《安全生產法》第二十一條的規定。遼源市應急管理局根據《安全生產法》第九十四條第一款的規定并結合自由裁量，責令該公司主要負責人金某南限期改正，并作出罰款人民幣5萬元的行政處罰決定。


對于生產經營單位的主要負責人來說
該如何
組織建立并落實安全風險分級管控
和隱患排查治理雙重預防工作機制呢？

今天我們先說說
安全風險分級管控
該如何落實

如何開展安全風險分級管控工作

這七步請收好

第一步：辨識風險

1. 將各場所/設備設施/作業活動作為基本的辨識單元，以確保風險辨識覆蓋本單位及相關方作業的所有場所、設備設施和作業活動。

2. 對已辨識出的安全風險進行必要的篩選、排除和調整，形成風險辨識清單。
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第二步：確定等級

1. 風險評價方法包括：風險矩陣法（RP 法）、作業條件危險性評價法（LEC 法）等，可按照行業主管部門推薦的風險評價方法或上級單位要求的評價方法確定等級。 


2. 風險要進行分級，如紅、橙、黃、藍四個等級。 
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第三步：清單建立 

1. 建立安全風險辨識、評價清單，清單中至少包括： 
（1）風險所在場所 / 部位；
（2）風險描述；
（3）風險可能導致的后果；
（4）風險評價過程；
（5）風險等級；
（6）控制措施。 

2. 各生產經營單位可參考某單位辦公室職能部門安全風險辨識、評價清單。 
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安全風險辨識、評價清單示例

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第四步：管控措施

1. 按照技術措施、管理措施和個體防護等類型制定控制措施。

圖片

安全風險控制措施填寫示例


2. 制定管控措施時按照消除、替代、降低優先順序進行考慮： 

（1）停止使用危害性物質，或以無害物質替代；

（2）改用危害性較低的物質；

（3）改變工藝減輕危害性；

（4）限制危害；

（5）工程技術控制；

（6）管理控制；

（7）個體防護；

（8）其他。 

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第五步：警示告知

1. 根據確定的風險等級繪制風險分布圖。 

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風險分布圖示例



2. 重點崗位編制風險告知牌，在現場張貼公告。 

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風險告知牌示例

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第六步：動態預警

1. 安裝監測報警裝置，對事故風險進行預測報警。

2. 對風險實施動態管理。 
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第七步：應急管理

1. 根據風險評價，制定生產安全事故應急預案，開展應急演練。 

2. 配備應急資源，包括應急隊伍和人員、應急裝備和物資等。 



安全生產十五條措施明確

企業主要負責人

必須嚴格履行第一責任人責任

在新修改的安全生產法中

有哪些相關規定呢

一起來看！


新修改的安全生產法
第二十一條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（七）及時、如實報告生產安全事故。

第四十一條 生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。

第一百零一條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任:
（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；
（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，未安排專門人員進行現場安全管理的；
（四）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規定報告的。

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