- 美“氣候信披”來襲，上市化企須警醒
- 發(fā)布日期：2022-03-31
3月21日，美國證券交易委員會(huì)(SEC)正式發(fā)布上市公司氣候數(shù)據(jù)披露標(biāo)準(zhǔn)草案，要求上市公司報(bào)告氣候?qū)ζ錁I(yè)務(wù)的影響，即要求上市公司披露氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)治理情況與風(fēng)險(xiǎn)管理過程，以及按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的排放指標(biāo)，也就是我們常說的直接排放、間接排放與供應(yīng)鏈及合作伙伴的業(yè)務(wù)排放。這應(yīng)該引起在美上市的中國公司及國內(nèi)上市公司的高度關(guān)注。
據(jù)了解，中國證監(jiān)會(huì)去年就《上市公司投資者關(guān)系管理指引(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見，增加了有關(guān)公司的ESG(投資者關(guān)系管理)信息溝通內(nèi)容和重要修訂內(nèi)容；去年12月21日，生態(tài)環(huán)境部也發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》。但是這些規(guī)定只對有生態(tài)環(huán)境違法行為的上市公司提出了排放信息披露的強(qiáng)制要求。
由于我國在上交所、深交所上市公司氣候信息披露政策層面的要求相對而言寬松得多，所以2020年中國上市公司公布了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告(ESG報(bào)告)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)中只有11.9%的企業(yè)報(bào)告披露了氣候變化、碳排放相關(guān)內(nèi)容。其中，石油和化工行業(yè)447家上市企業(yè)主體發(fā)布的78份社會(huì)責(zé)任或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告(ESG)中，只有11家企業(yè)披露了氣候變化、碳排放相關(guān)內(nèi)容，占公布報(bào)告企業(yè)總數(shù)的14.1%。
美國“氣候信披”的出臺(tái)，不利于在美上市的中國企業(yè)和未來赴美上市的公司。長期而言，如果政策落地，將對我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈造成影響。我國作為全球制造大國，制造業(yè)增加值占全球比重近30%，屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中上游。而且目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重和能源結(jié)構(gòu)偏煤(超過70%)的國情，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品含碳量過高，所以隨著美國對產(chǎn)品碳排放信息披露進(jìn)行審查，必然會(huì)對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。
近期，歐盟的CBAM機(jī)制和美國的氣候信息披露草案對我國行業(yè)和企業(yè)帶來了警醒，而我國的氣候相關(guān)信息披露工作尚處于起步階段，較全球整體水平仍然滯后。一方面由于沒有建立完善的碳排放及信息披露相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，未以強(qiáng)制性手段明確企業(yè)必須進(jìn)行碳信息披露；另一方面大多數(shù)企業(yè)定性的碳信息披露多于定量披露，企業(yè)進(jìn)行碳足跡管理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)也較為欠缺。鑒于石油和化工行業(yè)碳排放總量有限但是排放強(qiáng)度突出的特征，建議行業(yè)和企業(yè)可從三方面發(fā)力，為碳排放信息披露做好準(zhǔn)備。
一是對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)體系框架，發(fā)展本土化碳排放信息披露指標(biāo)體系。為適應(yīng)嚴(yán)格的披露排放規(guī)則，行業(yè)企業(yè)可以對標(biāo)具有前瞻性和可操作性的國際披露框架，如金融穩(wěn)定理事會(huì)氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組(TCFD)、全球報(bào)告倡議組織(GRI)和可持續(xù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(SASB)等，并通過國際溝通合作參與到框架建設(shè)中，再結(jié)合我國“雙碳”背景，發(fā)展本土化的碳排放信息披露指標(biāo)體系。
二是設(shè)立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，加快企業(yè)低碳環(huán)保商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型作為碳中和的主要抓手，是實(shí)現(xiàn)國家碳中和的重要推動(dòng)力量。石油和化工企業(yè)排放強(qiáng)度高、污染環(huán)節(jié)較多，帶來的潛在氣候風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、長期性等特點(diǎn)，應(yīng)將碳管理與本企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，通過低碳技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化智能化應(yīng)用，積極布局企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。
三是提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)的碳排放信息披露能力。除了開展對企業(yè)自身溫室氣體排放的核算，供應(yīng)鏈的溫室氣體排放核算也是一個(gè)國際趨勢，越來越多的企業(yè)開始核算和披露供應(yīng)鏈的溫室氣體排放量，以推動(dòng)企業(yè)價(jià)值鏈的溫室氣體減排。供應(yīng)鏈溫室氣體核算和報(bào)告可以參照ISO14064-1或《溫室氣體核算體系：企業(yè)價(jià)值鏈核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)(2011)》；另外可以參考ISO14067，建立產(chǎn)品的全生命周期碳足跡，以全面反映產(chǎn)品層面的企業(yè)碳排放情況。
(辛春林為北京化工大學(xué)北化中國工業(yè)碳中和研究院副院長、教授；蘇穎為北化中國工業(yè)碳中和研究院特聘研究員)
