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化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。“十三五” 以來，全省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇工作重要講話指示精神，堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，大力推進化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開展安全環(huán)保整治提升行動，全省化工產(chǎn)業(yè)安全、綠色、高端發(fā)展取得階段性成效。當(dāng)前，全省深化化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升、加快推動化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳提質(zhì)增效進入關(guān)鍵階段，省政府專門召開了全省化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳提質(zhì)增效現(xiàn)場推進會，對“十四五” 期間全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展進行了全面部署，明確提出推進“產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、關(guān)鍵技術(shù)突破、園區(qū)管理提檔、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、安全環(huán)保提升”六大工程。為深入貫徹省政府工作要求，推進化工園區(qū)化工集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、準(zhǔn)確把握綠色低碳提質(zhì)增效總體要求。“十四五”期間， 石化產(chǎn)品將會主導(dǎo)需求增長，行業(yè)競爭愈加激烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。各地各部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，正視我省化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、同質(zhì)化競爭等短板及問題，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握好碳達峰碳中和帶來的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)揮我省在基礎(chǔ)化工、人才、管理、市場等方面的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)世界一流水平，強化科技攻關(guān)，加快推動布局集約化、產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化，高質(zhì)量推進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型化工產(chǎn)品加快發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力打造具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，為制造強省建設(shè)作出新的更大貢獻。

二、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。各化工園區(qū)化工集中區(qū)要結(jié)合《江蘇省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》總體要求，按照“分散向園區(qū)集聚、產(chǎn)能向優(yōu)勢集中、產(chǎn)業(yè)向鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的思路，結(jié)合區(qū)域土地資源、水資源、交通物流、環(huán)境和安全承載能力情況， 以及資源、市場等基礎(chǔ)條件，編制和修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確化工園區(qū)、化工集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位并重點發(fā)展 1－2 條具有較高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集聚。要有序推動差異發(fā)展， 沿江地區(qū)要嚴(yán)格落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，依據(jù)國土空間規(guī)劃，優(yōu)先布局綠色工藝、智能制造、智慧管理類生產(chǎn)項目，進一步提升精細(xì)化工、化工新材料的集約化發(fā)展水平，推進土地集約利用；沿海地區(qū)要發(fā)揮臨港優(yōu)勢，提升多元化原料加工水平和規(guī)模，推動重大石化化工項目落地，加快形成以基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn)為龍頭，化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系；其他地區(qū)要加大規(guī)范入園集聚發(fā)展力度，不斷提高化工企業(yè)入園進區(qū)比例，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進化工特色化發(fā)展。

三、強化項目實施推進產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型。各地要在推進低端低效企業(yè)關(guān)閉退出的基礎(chǔ)上，大力推進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)水平高、綠色安全可控的企業(yè)和項目建設(shè)，進一步補鏈、延鏈、強鏈，推動園區(qū)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整轉(zhuǎn)型?；ぜ袇^(qū)可承接建設(shè)太湖一級保護區(qū)、長江干支流岸線 1 公里范圍內(nèi)化工園區(qū)（集中區(qū)）外、京杭大運河（南水北調(diào)東線）和通榆河清水通道沿岸兩側(cè) 1 公里范圍內(nèi)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)保留實施整體搬遷的化工企業(yè)，并依照《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》（蘇辦〔2019〕96 號）有關(guān)規(guī)定作為技術(shù)改造項目進行審批?；ぜ袇^(qū)可以建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、“卡脖子”項目以及產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類等綠色高端化工項目，由設(shè)區(qū)市人民政府“一事一議”研究同意后辦理相關(guān)審批手續(xù)。

四、嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策和長江經(jīng)濟帶負(fù)面清單。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入門檻，落實能耗“雙控”要求， 全面提升存量“兩高”項目能效水平。依法依規(guī)淘汰工藝低端落后、附加值低、風(fēng)險隱患多的化工項目。積極推動生產(chǎn)要素向符合國家戰(zhàn)略要求、安全環(huán)保、技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)帶動力強的優(yōu)質(zhì)化工項目傾斜，全面提升化工全行業(yè)綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量和水平。禁止在長江干支流岸線 1 公里范圍內(nèi)新建、擴建化工項目。未納入長江經(jīng)濟帶負(fù)面清單合規(guī)園區(qū)目錄的化工集中區(qū)不得新建、擴建高污染項目。

五、加大安全環(huán)保監(jiān)管力度。各地各部門要嚴(yán)格依法依規(guī)加強化工園區(qū)集中區(qū)安全環(huán)保監(jiān)督管理，督促園區(qū)集中區(qū)進一步加大安全環(huán)保投入，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全環(huán)保水平。各級行政執(zhí)法部門要加強安全環(huán)保監(jiān)督檢查，切實落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處打擊安全和環(huán)保違法違規(guī)行為。要結(jié)合園區(qū)集中區(qū)開發(fā)進度和風(fēng)險特點，不斷完善消防救援裝備設(shè)施，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。要認(rèn)真落實國土空間規(guī)劃和用途管制要求，加強規(guī)劃和用地管理，切實提升資源集約利用水平。