2月14日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，要深化安全生產(chǎn)治本攻堅，特別是加強危化品安全管理和安全整治。
《規(guī)劃》提出要嚴格安全準入。加強工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域安全管理，制定?；贰熁ū?、礦山、工貿(mào)等“禁限控”目錄，完善?；返怯浌芾頂?shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析功能，推動建立高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目安全聯(lián)合審批制度，強化特別管控?；啡芷诠芾?。嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用制度，健全重大項目決策安全風(fēng)險評估與論證機制。推動實施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度。
《規(guī)劃》還提出要深化專項整治。深入推進?；?、礦山、民爆、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動安全基礎(chǔ)薄弱、安全保障能力低下且整改后仍不達標的企業(yè)退出市場。統(tǒng)籌考慮?；菲髽I(yè)搬遷和項目建設(shè)審批，優(yōu)先保障符合條件企業(yè)的搬遷用地。推動淘汰落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，加大重點設(shè)施設(shè)備、儀器儀表檢驗檢測力度。推動各類金融機構(gòu)出臺優(yōu)惠貸款等金融類產(chǎn)品，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備。強化危險廢物全過程監(jiān)管，動態(tài)修訂《國家危險廢物名錄》。建立廢棄危化品等危險廢物監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加強危險廢物監(jiān)管能力與應(yīng)急處置技術(shù)支持能力建設(shè)。
《規(guī)劃》特別指出，危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅的重點是：化工園區(qū)本質(zhì)安全整治提升、企業(yè)分類治理整頓、非法違法“小化工”整治、重大危險源管控、硝酸銨等高?；瘜W(xué)品和精細化工等高危工藝安全風(fēng)險管控、自動化控制、特殊作業(yè)安全管理、城區(qū)內(nèi)化學(xué)品輸送管線、油氣站等易燃易爆劇毒設(shè)施;化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)。
在2月14日下午舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，應(yīng)急管理部黨委委員張永利談到，《規(guī)劃》作為國務(wù)院印發(fā)的“十四五”國家重點專項規(guī)劃，同時也是應(yīng)急管理部組建之后，針對應(yīng)急管理領(lǐng)域編制的第一個五年發(fā)展規(guī)劃，必將對“十四五”乃至今后很長一段時間的應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司司長、新聞發(fā)言人蘇潔表示，圍繞危化品和化工園區(qū)，應(yīng)急管理部“十四五”期間著力從以下方面加大工作力度。
在危化品方面，一是更加注重安全治理體系構(gòu)建，二是更加注重本質(zhì)安全提升，三是更加注重安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過“三個注重”來不斷提高?；钒踩芾硐到y(tǒng)化、精準化和智能化水平，力爭到2025年實現(xiàn)危化品事故總量、較大事故明顯下降，建立?；钒踩[患排查治理和預(yù)防控制體系。
化工園區(qū)方面，主要著眼提升本質(zhì)安全水平，在“十四五”期間實施好五大工程，即化工園區(qū)安全提質(zhì)工程、大型油氣儲存基地安全防控工程、企業(yè)安全改造工程、安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”工程。
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