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2月8日，生態(tài)環(huán)境部公開通報在浙江湖州發(fā)生的一起“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)違法案。這是繼2021年1月生態(tài)環(huán)境部通報陜西神木污水處理廠環(huán)境違法案件以來，地方查處又一起使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)典型案件。

2021年1月，生態(tài)環(huán)境部曾公開通報陜西省神木市污水處理廠使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)違法案件，有關違法行為被依法嚴懲，相關責任人被行政拘留，通報要求各地以案為鑒，依法嚴懲類似違法問題。

一年來，各地生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加強污水處理行業(yè)執(zhí)法檢查，北京、浙江等多地嚴肅查處了一批環(huán)境違法問題。其中，浙江省湖州市公安機關和生態(tài)環(huán)境部門查獲一起使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法案件，再次為不法企業(yè)“潛規(guī)則”敲響警鐘。

陜西神木污水處理廠環(huán)境違法案件通報后，湖州市公安局（環(huán)偵支隊）與市生態(tài)環(huán)境部門高度重視，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過分析網(wǎng)絡銷售、運輸?shù)却髷?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)存在涉嫌使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測相關情況。市縣兩級公安、生態(tài)環(huán)保力量根據(jù)問題線索立即組織偵查，經(jīng)逐一核查排除，最終鎖定長興新天地環(huán)保科技有限公司存在重大違法嫌疑。

2021年5月，當?shù)毓病⑸鷳B(tài)環(huán)境部門根據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)及排污規(guī)律，選取夜間生產(chǎn)時段進行突擊檢查，直接抵達污水處理現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)并固定了違法證據(jù)。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司將“COD去除劑”通過白色塑料管投加到在線監(jiān)測設施取樣口。調(diào)取該公司廢水排放口視頻顯示，該公司存在多次投加“COD去除劑”行為，涉嫌干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。經(jīng)采樣分析，該“COD去除劑”主要成分為氯酸鈉，該物質(zhì)并不能真正去除水中的COD，只是掩蔽了COD在線監(jiān)測設施測定過程，使得COD測定結果偏低。經(jīng)調(diào)查，該公司為降低COD在線監(jiān)測數(shù)值，長期多次將“COD去除劑”注入到在線監(jiān)測設施取樣口前段，從而達到干擾在線監(jiān)測數(shù)值的目的。

目前，長興新天地環(huán)保科技有限公司因非法投加“COD去除劑”，被認定為通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物，涉嫌污染環(huán)境罪。湖州市生態(tài)環(huán)境部門責令違法企業(yè)停止違法行為，并依法將案件移送公安機關查處，公安機關已對4名嫌疑人采取刑事強制措施。

下一步，各地生態(tài)環(huán)境部門要始終保持嚴的主基調(diào)，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，認真學習借鑒湖州市生態(tài)環(huán)境部門與公安機關協(xié)同聯(lián)動等好的做法，運用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無人機遙感等現(xiàn)代技術，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，依法嚴厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等突出違法行為，讓那些心存僥幸、以身試法的受到應有處罰，切實為綠色發(fā)展提供堅強的法治保障。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出，投加“COD去除劑”這種擺不上臺面的事，行業(yè)內(nèi)很多人知道。官方定性此舉為篡改數(shù)據(jù)后，意味著一旦發(fā)現(xiàn)這種行為，不僅要受到經(jīng)濟處罰，嚴重的還將判刑。在生態(tài)環(huán)境部三令五申，嚴禁使用各類違規(guī)藥劑或干擾劑、篡改偽造數(shù)據(jù)的情況下，污水處理廠要以案為鑒，遇突發(fā)情況超標的，應及時主動匯報并消除環(huán)境影響。

投加“COD去除劑”為什么是篡改數(shù)據(jù)行為？

沒有去除COD效果，但能干擾COD測定結果

為何添加“COD去除劑”被認定為篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為？

業(yè)內(nèi)專家指出，所謂“COD去除劑”并沒有去除COD的效果，但是會干擾測定COD的過程，影響測定結果。

“COD去除劑”是氯酸鈉，一種強氧化劑，但它只有在一定條件下才能發(fā)揮出氧化能力，也就是高溫等活化條件。在普通污水處理過程中加入氯酸鈉，由于沒有活化條件，也就沒有任何氧化作用，進而就沒有污水處理的效果。

“但是，短時間內(nèi)在污水中加入氯酸鈉，如果這個污水樣本被取走做COD測定，由于COD測定過程中要加入重鉻酸鉀，這其中就有一個高溫消解的活化條件，這時氯酸鈉就發(fā)生氧化作用，其氧化能力還比重鉻酸鉀強很多。COD測定，測的就是消耗掉的重鉻酸鉀的量，重鉻酸鉀消耗得越多，說明污水當中污染物濃度越高，反之，污染物濃度越低。由于氯酸鈉把被有機物還原的三價鉻又重新氧化成了六價鉻，導致表面上消耗的重鉻酸鉀的量變少，測出來的COD濃度就低，原來COD濃度不達標的也就達標了。所以從本質(zhì)上說這是作弊行為，是欺騙監(jiān)管部門的一種手段。”專家表示。

篡改數(shù)據(jù)當事人可能判刑

威懾效果明顯，但造假手段更隱蔽

這位業(yè)內(nèi)人士表示，自從篡改數(shù)據(jù)納入刑法以后，企業(yè)不僅面臨經(jīng)濟處罰，當事人還可能被判刑，因此近年來，在篡改數(shù)據(jù)方面，相關行為收斂了很多，威懾效果明顯。

據(jù)查閱案例發(fā)現(xiàn)，2017年以來，重慶市某污水處理廠多次因自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標被環(huán)保部門預警通報。廠長劉某、運行主管黎某、設備維護人員涂某等人共謀偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，并由涂某具體實施偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，致使大量超標污水隱蔽排入外環(huán)境。

2018年3月，江津區(qū)人民法院判處污水處理廠罰金30萬元；劉某有期徒刑一年四個月，并處罰金兩萬元；黎某有期徒刑一年，罰金1萬元；涂某有期徒刑一年，罰金1萬元。

類似判刑案例還有浙江某污水處理廠徐某關掉監(jiān)控系統(tǒng)，重置相關檢測儀器，導致數(shù)據(jù)失真被發(fā)現(xiàn)，被判犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金兩萬元等。

“不過，現(xiàn)在篡改數(shù)據(jù)的手段也變得更加隱蔽。”他指出，過去，一些篡改數(shù)據(jù)的常用手段是污水處理廠要求或伙同第三方運營公司共同篡改監(jiān)測儀器的數(shù)據(jù)，添加“COD去除劑”這種極其隱蔽的方法被曝光出來還是首例。