中文字幕视频网_好男人社区www的视频免费_欧美日韩在线视频观看_草草影院www色欧美极品

2022年是全國安全生產(chǎn)專項整治收官之年

《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》是國務院安委會印發(fā)的全國安全生產(chǎn)專項整治計劃，主要聚焦在風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、道路運輸、民航鐵路等交通運輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設、危險廢物等9個行業(yè)領域，組織開展安全整治。

2020年4月，國務院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。2020年4月1日，全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動啟動，至2022年12月結束。今年是收官之年，企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作！

2022年是全面落實新《安全生產(chǎn)法》之年

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2021年9月1日起已正式生效新安法的發(fā)布標志著：“全員安全生產(chǎn)責任制”時代來臨，安全不再只是安全管理部門的事！

新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

將第十九條中的“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”。

新《安全生產(chǎn)法》對于安全生產(chǎn)責任劃分更加明確，增加“三個必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全！

2022年是全面貫徹《刑法》之年

《中華人民共和國刑法修正案（十一）》2021年3月1日起已正式生效。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人若存在以下列舉的違法行為受到刑事責任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。有嚴重違法行為、明知存在重大隱患而不排除、組織他人違章冒險作業(yè)將被追究刑事責任。

組織他人作業(yè)的一般為業(yè)務、生產(chǎn)、經(jīng)營、工程等直線管理人員，如：分管領導、部門經(jīng)理、車間主任、班組長等，隨著這一法律規(guī)定的出臺，更進一步明確在刑事追責的主體，將對直線管理人員在安全違法行為將起到很大的遏制作用。

國務院安委辦：企業(yè)必須高度重視安全！解決思想認識比解決具體問題更為重要！

近期，國務院安委辦派出工作組對有關重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)開展明查暗訪（以下簡稱明查暗訪組）。各明查暗訪組發(fā)現(xiàn)，新安法實施后，仍有一些企業(yè)對安全生產(chǎn)思想認識不到位，存在較大差距，重生產(chǎn)、輕安全的思想根深蒂固；部分企業(yè)主要負責人落實法定職責不到位，導致隱患問題反復出現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)有關設施設備的維護、保養(yǎng)、檢測不到位，存在重大隱患。這都值得各地加以重視，保持安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

新修改的安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的七項職責，就是要讓企業(yè)主要負責人意識到安全生產(chǎn)是自己的事。然而檢查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的主要負責人對此仍沒有深刻認識。“解決思想認識差距問題，要比解決具體問題更為重要。

企業(yè)主要負責人這一“關鍵少數(shù)”是推動企業(yè)積極自主排查整改問題隱患的關鍵，一些企業(yè)主要負責人并未真正落實法定職責，完全依賴“保姆式”監(jiān)管執(zhí)法，導致問題不斷出現(xiàn)，企業(yè)安全風險得不到真正管控。

未落實“三管三必須”將追究刑責 班組長、車間主任、生產(chǎn)經(jīng)理入刑案例

違法示例：在一次安全監(jiān)管巡查中，某公司分管安全的副總經(jīng)理小張就為何采購一批不合格的危化品，憤怒質問分管采購的事業(yè)部副總經(jīng)理小王。

小王：我只管采購，采購的東西符不符合安全要求，應該是安全部的事情！

小張：按照新修改的安全生產(chǎn)法，你們在采購時，就應該檢查危化品的合格證，把好采購安全關，否則出了事，追究的就是你們責任！

違法釋義：新安全生產(chǎn)法正式明確了“三管三必須”的新格局

新安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定：.....“安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制......

違法示例：小趙是某制藥企業(yè)的主要負責人，聽說新修改的安全生產(chǎn)法要建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，他找安全部部長小張。

小趙：小張你加加班，抓緊制定全員安全生產(chǎn)責任制，一個星期后就開始執(zhí)行。

小張：領導，新修改的安全生產(chǎn)法規(guī)定，得您親自負責建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，建議您組織各部門討論形成共識后，我起草，您把關。

違法釋義：新安法將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”

“一把手”職責中明確“全員安全生產(chǎn)責任制”。新安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設......

案例一：2020年12月9日11:40左右，厚成科技（南通）有限公司六氟磷酸鋰生產(chǎn)車間內在更換過濾器濾芯過程中，濾芯內殘留的無水氟化氫潑濺到作業(yè)人員身上，導致氟化氫中毒，造成1人死亡。

入刑人員：于亮亮，班組長。

違反檢維修制度，默認秦進鋒違規(guī)代簽維修工單，未到檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全交接、確認和檢查；未嚴格執(zhí)行過濾器濾芯操作規(guī)程，未督促作業(yè)人員落實防護措施，對事故的發(fā)生負有主要責任。

處理建議：因涉嫌刑事犯罪，建議由司法機關追究其刑事責任。

劉林，生產(chǎn)經(jīng)理。安全生產(chǎn)法定職責履行不到位，安全檢查不到位，對有毒氣體長期報警的隱患未及時整改；對濾芯更換操作規(guī)程的制定審核把關不嚴，未按規(guī)定組織開展濾芯更換操作規(guī)程培訓，對事故的發(fā)生負有主要責任。

處理建議：因涉嫌刑事犯罪，建議由司法機關追究其刑事責任。

案例二：2018年3月1日12時20分，遷安市天良建筑機電安裝工程有限公司在其承包的唐山華熠實業(yè)股份有限公司苯加氫車間酸性污水暫存罐管道改造作業(yè)過程中發(fā)生爆燃引發(fā)火災事故，造成4人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失約537.25萬元。

入刑人員：魏某佳，唐山華熠公司苯加氫車間副主任。

作為施工現(xiàn)場具體負責人，作業(yè)現(xiàn)場安全交底不到位、不規(guī)范；未對遷安天良公司的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應急預案進行審查；未對作業(yè)過程進行全過程監(jiān)督，對事故發(fā)生負有主要責任，涉嫌重大責任事故罪，建議移交司法機關追究刑事責任。

案例三：2020年3月30日22時10分，江陰市西城鋼鐵有限公司一煉鋼電爐碳粉罐發(fā)生中毒窒息事故，造成2人死亡。

入刑人員：沈某，西城鋼鐵公司特種車輛調度室總調度，公司碳粉準備作業(yè)負責人。

在采用氮氣新工藝進行充碳作業(yè)前，未按照規(guī)定組織編制新的安全操作規(guī)程，也未進行專門培訓和考核，仍然安排碳粉準備作業(yè)人員照常上崗作業(yè)，對本起事故的發(fā)生負有直接責任。 由公安機關對其立案偵查，追究刑事責任。

案例四：2019年5月2日凌晨1時10分左右，神木市陜西恒源投資集團電化有限公司2#電石爐發(fā)生一起燒傷事故，造成多人不同程度燒傷。事發(fā)后傷員全部送往醫(yī)院救治。

入刑人員：恒源電化有限公司車間主任孟某平。

近日，榆林二三里從神木市人民法院一審判決了解到，該事故導致在場員工五人死亡，十五人不同程度受傷，車間主任孟某平被判處有期徒刑一年又六個月。神木市人民法院認為，孟某平在恒源電化有限公司生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反安全管理相關規(guī)定及安全生產(chǎn)管理事項，致使發(fā)生重大事故，造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受傷的嚴重后果，其行為已構成重大責任事故罪。最終依照相關法律一審判決，孟某平犯重大責任事故罪，判處有期徒刑一年又六個月。

案例五：2019年5月10日9時許，在豐滿板紙公司污水處理車間，機修工張某1在加裝排水管上的閘板閥過程中，違章擅自進入封閉的污水池彩鋼房，后中毒墜入池內引發(fā)事故，污水處理車間工人房自來、錢某在未采取任何防護措施的情況下，違規(guī)進入污水池盲目施救導致事故擴大。該事故造成張某1、房自來、錢某死亡。經(jīng)鑒定，張某1心血中檢出硫化氫及甲硫醚，房自來心血中檢出甲硫醚，錢立忠心血中檢出甲硫醚，分析三人生前有吸入硫化氫氣體的過程，死亡原因為溺死。

入刑人員：豐滿板紙公司污水處理車間主任金俊安

被告人金俊安作為豐滿板紙公司污水處理車間主任，安全教育培訓不到位，致使員工對有限空間內有毒有害氣體的危害性認識不足，在房自來、錢某進入有限空間內救人前沒有及時告知配戴防毒面具，造成房自來、錢某二人因盲目施救而中毒后跌入污水池內溺亡，對事故的發(fā)生和擴大負有主要責任。

被告人金俊安作為豐滿板紙公司污水處理車間主任，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故，致三人死亡，情節(jié)特別惡劣，其行為已構成重大責任事故罪根據(jù)本案的事實及情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款，第六十七條第一款，第第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款的規(guī)定，判決如下：被告人金俊安犯重大責任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）

案例六：2019年7月23日晚，常熟市澤眾針織整理有限公司梳毛機生產(chǎn)線帶班覃某在該公司白坯燙光車間上班期間，在梳毛機操作作業(yè)時手臂被梳毛機輥輪卷入導致受傷，后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于當晚死亡。

入刑人員：趙學松，常熟市澤眾針織整理有限公司廠長。

經(jīng)偵查，被告人趙學松作為常熟市澤眾針織整理有限公司廠長，負責公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，未履行安全生產(chǎn)管理職責，疏于安全生產(chǎn)管理工作，未及時發(fā)現(xiàn)并消除梳毛機出布口輥輪處防護欄缺失的事故隱患，未按規(guī)定為職工發(fā)放符合要求的勞動防護用品，對職工安全教育培訓不到位，導致事故的發(fā)生。

被告人趙學松作為直接負責的主管人員，安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，發(fā)生致1人死亡的重大事故，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十五條之規(guī)定，應當以重大勞動安全事故罪追究其刑事責任。判處有期徒刑八個月，緩刑一年。

【案例警示】隨著新《安全生產(chǎn)法》的實施，《刑法》修正案的實施，2022年起，對于嚴重違法行為，即使未發(fā)生安全事故，也將追究刑事責任！用倒逼機制，促使企業(yè)落實主體責任，安全生產(chǎn)責任是主要負責人的，直線管理人員的，全體員工的。