近日,生態(tài)環(huán)境部在京召開2022年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議。會議總結(jié)2021年生態(tài)環(huán)境保護工作,分析當前面臨形勢,安排部署2022年重點任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部披露,2021年,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標完成,污染物排放持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,今年要有序推動綠色低碳發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共進。
“十四五”起步之年良好開局
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋作工作報告時表示,當前和今后一個時期,要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,自覺把生態(tài)環(huán)保工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,準確把握環(huán)境經(jīng)濟總體形勢,積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共進。黃潤秋提出,要因地制宜制定落實舉措,分類施策,不斷改進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方式,優(yōu)化措施手段,不搞層層加碼、級級提速。聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署、聚焦國家重大戰(zhàn)略實施中的生態(tài)環(huán)保要求、聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八個標志性戰(zhàn)役、聚焦解決好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題,在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實現(xiàn)新突破。
會議強調(diào),2021年,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)扎實推進各項工作,生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)“十四五”起步之年良好開局。“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。要堅持系統(tǒng)觀念,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,出臺實施八個標志性戰(zhàn)役行動方案,強化生態(tài)保護與修復(fù)監(jiān)管,協(xié)同做好碳達峰、碳中和工作,加快建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
會議指出,2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標順利完成,污染物排放持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。通過一年的工作實踐,進一步深化了對生態(tài)環(huán)保工作的規(guī)律性認識,積累了一些成功做法和經(jīng)驗。
有序推動綠色低碳發(fā)展
會議要求,隨著深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見、“十四五”各項規(guī)劃的陸續(xù)出臺,各地在制定相關(guān)政策、安排分解任務(wù)目標時,戰(zhàn)略上必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌發(fā)展和保護、把握好工作節(jié)奏、突出工作重點。
會議確定,2022年要抓好以下重點任務(wù)。
1.有序推動綠色低碳發(fā)展
多措并舉助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行,積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。動態(tài)更新“三本臺賬”,在嚴守生態(tài)環(huán)境保護底線的基礎(chǔ)上,做好重大項目環(huán)評審批服務(wù)。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。研究制定“兩高”行業(yè)環(huán)評管理規(guī)范性文件,嚴把“兩高”項目準入關(guān)口。聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。推動減污降碳協(xié)同治理,做好全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期管理,健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制,深化低碳城市、適應(yīng)氣候變化城市試點工作,建設(shè)性參與氣候變化主渠道多邊進程。
2.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,繼續(xù)加強揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理,持續(xù)深化移動源污染防治,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對,全力支持保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
3.加強生態(tài)保護監(jiān)管
建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。組織開展國家級自然保護區(qū)保護成效評估,持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。編制實施《生物多樣性保護重大工程十年規(guī)劃(2021—2030年)》,更新《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃(2011—2030年)》。開展第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和新一批國家環(huán)境保護模范城市遴選工作。穩(wěn)步推進COP15第二階段會議籌備工作。
4.推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法和風(fēng)險防范
完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察。開展2022年度長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝制作。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。聚焦重點區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶。持續(xù)實施環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃。繼續(xù)開展打擊危險廢物和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項行動。精準有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。緊盯高風(fēng)險領(lǐng)域,加大環(huán)境風(fēng)險隱患排查力度。強化環(huán)境應(yīng)急值守,完善應(yīng)急組織指揮體系,提升應(yīng)急保障能力。
5.確保核與輻射安全
有效運轉(zhuǎn)國家核安全工作協(xié)調(diào)機制,完善核與輻射安全監(jiān)管體制機制和法規(guī)標準體系,推動補齊監(jiān)管力量短板。推進核與輻射安全隱患排查。持續(xù)深化核電廠、研究堆與核燃料循環(huán)設(shè)施安全監(jiān)管。加強放射性物品運輸安全監(jiān)管,推進核電放射性廢物處置。加強電磁輻射建設(shè)項目事中事后監(jiān)管。
6.加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
不斷深化省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,推進企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè),推動重要生態(tài)功能區(qū)、長江黃河等大江大河生態(tài)保護補償。繼續(xù)推動重點領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂,健全生態(tài)環(huán)境標準和基準體系。開展長江等重點流域水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測,推進完善黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織開展國控站點監(jiān)督檢查。強化生態(tài)環(huán)境治理科技支撐,推動與相關(guān)部門聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大科技項目立項和攻關(guān)研究,加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。持續(xù)做好新聞發(fā)布工作,繼續(xù)推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放。建設(shè)好“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,建設(shè)性參與重要國際環(huán)境進程和公約談判。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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