近日，《危險廢物轉移管理辦法》由生態(tài)環(huán)境部會同公安部和交通運輸部制定發(fā)布。 相較于1999年印發(fā)實施的《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》僅涉及危險廢物轉移聯(lián)單的管理，《轉移辦法》對危險廢物轉移全過程提出了管理要求，增加了危險廢物轉移相關方責任、跨省轉移管理、全面運行電子聯(lián)單等內容，完善了相關條款。
《轉移辦法》明確危險廢物轉移相關方的一般責任，增加了移出人、承運人、接受人、托運人責任，細化了從移出到接受各環(huán)節(jié)的轉移管理要求。明確危險廢物轉移遵循就近原則，盡可能減少大規(guī)模、長距離運輸。強化危險廢物轉移環(huán)節(jié)信息化管理，推動實現(xiàn)危險廢物收集、轉移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。 優(yōu)化危險廢物跨省轉移審批服務，落實“放管服”改革要求，對申請材料、審批流程進行了簡化，提高審批效率，加強服務措施。
《轉移辦法》提出危險廢物轉移總體應遵循就近原則。對于確需跨省轉移處置的，《轉移辦法》提出應以轉移至相鄰或開展區(qū)域合作省份的危險廢物處置設施，以及全國統(tǒng)籌布局的特殊類別危險廢物處置設施為主。
為了進一步加強對危險廢物轉移的監(jiān)管，《轉移辦法》規(guī)定了危險廢物轉移的移出人、承運人、接受人、托運人等轉移相關方的責任，明確了從移出到接受各環(huán)節(jié)的轉移管理要求：
對于危險廢物移出人，具有對危險廢物的合規(guī)委托責任、編制管理計劃、建立管理臺賬、如實填寫運行轉移聯(lián)單、及時核實接受人利用處置危險廢物等責任。
對于危險廢物承運人，具有核實危險廢物轉移聯(lián)單、如實填寫運行轉移聯(lián)單、記錄運輸軌跡、合規(guī)運輸、將危險廢物全部交付給接受人和及時告知移出人運輸情況等責任。
對于危險廢物接受人，具有核實擬接受的危險廢物相關信息、如實填寫運行轉移聯(lián)單、合規(guī)利用處置、及時告知移出人危險廢物接受及利用處置情況等責任。
對于危險廢物托運人，具有確定危險廢物對應危險貨物類別、編號等信息，以及合規(guī)委托、妥善包裝、核實承運人相關信息等責任。
《轉移辦法》對危險廢物轉移聯(lián)單的運行管理作了進一步的細化完善：
一是加強信息化監(jiān)管，全面運行危險廢物電子轉移聯(lián)單。通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運行危險廢物電子轉移聯(lián)單。因特殊原因無法運行電子聯(lián)單的，可先使用紙質聯(lián)單，于轉移活動完成后十個工作日內在信息系統(tǒng)補錄。
二是危險廢物電子轉移聯(lián)單數(shù)據(jù)應當在信息系統(tǒng)中至少保存十年。依照國家有關規(guī)定公開危險廢物轉移相關污染環(huán)境防治信息。
三是實行危險廢物轉移聯(lián)單全國統(tǒng)一編號，危險廢物轉移聯(lián)單編號由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)放。
四是優(yōu)化轉移聯(lián)單運行規(guī)則，允許同一份危險廢物轉移聯(lián)單轉移一個或多個類別危險廢物，增加了不通過車(船或者其他運輸工具)且無法按次對危險廢物計量的其他轉移方式的聯(lián)單運行要求。
為了解決危險廢物跨省轉移難的問題，《轉移辦法》對《固廢法》規(guī)定的危險廢物跨省轉移審批事項和審批活動進一步進行規(guī)范和完善：
一是根據(jù)新修訂的《固廢法》，明確了危險廢物跨省轉移的申請材料、審批流程、審批時限等要求。
二是根據(jù)“放管服”改革要求，對申請材料、審批流程進行了簡化，按照《固廢法》“危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率”的要求，以及《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定，將危險廢物跨省轉移審批時限控制在20個工作日，大幅提高危險廢物跨省轉移審批效率。
三是推動通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)危險廢物跨省轉移線上商請、函復等活動，簡化審批手續(xù)，壓縮轉移審批周期。
四是鼓勵開展危險廢物利用處置區(qū)域合作的移出地和接受地省級生態(tài)環(huán)境部門按照合作協(xié)議簡化跨省轉移審批流程。
五是批準跨省轉移危險廢物的決定有效期為十二個月，可以跨年，但不超過移出人申請開展危險廢物轉移活動的時間期限和接受人危險廢物經(jīng)營許可證的剩余有效期限。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學工業(yè)協(xié)會 內蒙古石油和化學工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業(yè)協(xié)會 山西省化學工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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