| 發布機構 | 江蘇省財政廳 | ||
| 文件號 | 蘇財金〔2021〕134號 | 制發日期 | 2021-11-17 |
各市縣財政局、中小企業主管部門，省屬（再）擔保機構：
根據《財政部 工業和信息化部關于繼續實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策的通知》（財建〔2021〕106號）、《財政部關于印發<中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2021〕148號）、《工業和信息化部辦公廳關于印發小微企業融資擔保業務數據信息填報及審核管理辦法（暫行）的通知》（工信廳企業函〔2021〕96號）的有關要求，為進一步落實小微企業融資擔保業務降費獎補政策，支持擴大我省實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模，降低小微企業融資擔保成本，著力緩解小微企業融資難融資貴問題，現將有關事項通知如下：
一、支持對象
2021-2023年，發揮財政資金引導作用，對積極落實擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策的省內融資擔保（再擔保）機構（以下簡稱“擔保機構”）進行獎補。
各市縣應加強部門統籌協調和政策聯動，推動小微企業融資擔保降費獎補政策與其他財政資金支持政策形成互補和合力，但不得對同一主體同一支持方向重復安排中央財政資金。
二、信息填報及審核
（一）信息填報。各設區市中小企業主管部門應組織擔保機構于次月8日前在工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”（http://coids.miit.gov.cn，以下簡稱“報送系統”）中填報擔保機構上月新發生的業務數據信息及相關佐證業務數據信息的材料。擔保機構須及時填報符合國家降費獎補政策的小微企業融資擔保業務，并對所填報的業務數據信息真實性、完整性、準確性負責。
（二）信息審核。各市縣中小企業主管部門應按照擔保機構注冊地，指定專人對照本通知有關政策適用要求，在“中小企業信用擔保業務信息審核系統”（http://sme-db.miit.gov.cn）對業務數據信息進行逐級審核。擔保機構注冊所在地中小企業主管部門為業務數據信息的首審部門。各設區市中小企業主管部門可結合實際確定審核部門，減少審核層級。各市縣中小企業主管部門要商同級財政局，采取有效措施加強數據信息審核，可根據實際工作開展抽查、第三方審計、金融機構對賬等。
（三）信息報送。設區市中小企業主管部門月度業務數據信息審核工作完成后，須及時下載本地區月度數據信息，加蓋部門公章后發送給省工信廳，以完成月度數據上報工作。設區市的數據信息審核工作應于次月20日前完成，業務數據上報工作應于次月25日前完成。
（四）信息共享。各市縣中小企業主管部門、財政局結合本地實際建立常態化信息共享機制，各市縣中小企業主管部門應將審核后的“報送系統”業務數據信息，及時抄送同級財政局。
三、資金分配與下達
（一）獎補標準。根據中央財政和省級財政支持融資擔保體系建設的有關政策，對擔保機構開展的單戶擔保金額1000萬元（含）以下、擔保費率不高于1.5%的小微企業融資擔保業務：在“報送系統”中填報并通過審核的，按不高于年化1%給予擔保費補貼。未在“報送系統”中填報的，補貼標準適當降低。
小微企業是指符合工業和信息化部、國家統計局等部門聯合制發的《中小企業劃型標準規定》的小型企業、微型企業，不包括房地產行業、金融業和投資與資產管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業。
（二）資金下達。省級財政結合中央下達我省的小微企業融資擔保降費獎補資金和省級財力安排情況，以市縣財政審核報送的資金需求等作為分配因素，將獎補資金切塊下達到各市縣財政。對于省級擔保機構符合條件的擔保業務，結合省工信廳提供的“報送系統”業務數據信息，經審核后，由省財政廳將獎補資金直接下達到省級擔保機構。各市縣財政局在接到切塊資金后，應會同級相關部門，結合實際統籌安排，可通過直接補助、增加政府性融資擔保機構注冊資本等方式，重點支持政策引導性較強、服務小微企業融資效果明顯的擔保機構，推動擔保機構持續擴大小微企業融資擔保業務，特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保、首貸擔保和中長期貸款擔保業務規模，降低小微企業融資擔保費率，并積極拓展創新型小微企業擔保業務。
四、工作要求
（一）加強資金監管。各市縣財政局應嚴格按照直達資金管理要求，及時向擔保機構撥付獎補資金，并在直達資金監控系統錄入相關信息。各市縣財政局要會同級相關部門做好資金監管，確保資金管理規范、安全和高效，有效發揮中央財政獎補資金的引導、激勵作用。
（二）做好業務督促。各市縣中小企業主管部門、財政局應加強調查研究，及時了解當地小微企業融資情況及存在的問題，因地制宜完善融資支持政策，促進擔保機構積極主動為小微企業融資增信，進一步擴大小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保費率，推動緩解小微企業融資難融資貴問題。
（三）加強跟蹤問效。各市縣財政局、中小企業主管部門對中央獎補資金使用情況和執行效果按年度開展績效自評，并于每年3月15日前，向省財政廳、省工信廳報送上一年度小微企業融資擔保降費獎補政策實施情況報告。報告應包括上一年度有關小微企業融資擔保業務開展情況、上一年度中央財政獎補資金安排使用情況（細化到擔保機構）及績效自評情況，并填報績效目標自評表（見附件）。
江蘇省財政廳
江蘇省工業和信息化廳
2021年11月15日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
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