“今年前三季度，長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例為90.6%，比2016年上升23.6個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為0.4%，比2016年下降6個(gè)百分點(diǎn)。”南都記者從11月5日國家發(fā)展改革委召開的介紹“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“1+N”規(guī)劃政策體系有關(guān)情況的發(fā)布會(huì)上了解到，近年來在各方共同努力下，長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)顯著提升。2020年首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，劣Ⅴ類國控?cái)嗝嫒肯?/span>
國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長羅國三介紹，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在南京座談會(huì)上的新指示精神，科學(xué)謀劃“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成了以《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和環(huán)境污染治理“4+1”工程、濕地保護(hù)、塑料污染治理、重要支流系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等系列專項(xiàng)實(shí)施方案為支撐的“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“1+N”規(guī)劃政策體系。目前，已批準(zhǔn)印發(fā)6個(gè)，“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理“4+1”工程實(shí)施方案等7項(xiàng)規(guī)劃政策文件正履行報(bào)批程序，將于近期印發(fā)實(shí)施。
2018年以來長江沿江化工企業(yè)搬、改、關(guān)、轉(zhuǎn)超過8千家
“城鎮(zhèn)污水垃圾污染、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫污染是造成長江經(jīng)濟(jì)帶水污染的主要方面。”據(jù)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長王善成介紹，實(shí)施“4+1”工程既是長江大保護(hù)污染治理的重要內(nèi)容，也是從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的治本之策。
王善成表示，2018年以來，沿江11省市和有關(guān)部門大力推進(jìn)“4+1”工程，不斷完善治理設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)行管理，消除水環(huán)境污染隱患，各項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展。王善成用一系列數(shù)據(jù)介紹了這五項(xiàng)污染治理的進(jìn)展。
城鎮(zhèn)污水垃圾處理能力有效提升，長江經(jīng)濟(jì)帶城市集中式污水垃圾處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長江干流沿線城市、縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上；
化工污染治理有序開展，嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，大力推動(dòng)化工企業(yè)搬改關(guān)轉(zhuǎn)，開展工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，沿江化工企業(yè)累計(jì)搬改關(guān)轉(zhuǎn)超過8000家，長江干流沿線省級(jí)及以上化工園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；
農(nóng)業(yè)面源污染治理深入實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，加快畜禽糞污資源化利用和規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)，畜禽糞污綜合利用率從60%提高到75%；
船舶污染治理成效明顯，加快建設(shè)長江港口船舶垃圾和生活污水接收設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)船舶污染物港口接收或船舶移動(dòng)接收全覆蓋，推進(jìn)港口碼頭岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)備改造，2020年累計(jì)使用港口岸電約5000萬度，較2019翻了一番；
尾礦庫污染治理加快推進(jìn)，“一庫一策”實(shí)施污染防治，長江干流岸線三公里及主要支流岸線一公里停用超過三年的尾礦庫基本完成閉庫。
在取得良好成績的同時(shí)，王善成也指出，沿江11省市污染治理設(shè)施還存在一些問題，很多城市污水管網(wǎng)混錯(cuò)接問題突出，污水處理廠運(yùn)行管理不規(guī)范；沿江化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，部分化工企業(yè)環(huán)保安全設(shè)施不完善，搬遷改造投入不足；農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣，畜禽糞污處理設(shè)施裝備水平不高；一些地方船舶污水垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置銜接不順暢，全過程監(jiān)管不到位，船舶岸電使用率有待提升；部分尾礦庫環(huán)保安全設(shè)施不完善，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制不健全，治理工作仍需強(qiáng)化。
加快“老舊破”污水管網(wǎng)更新改造，化工企業(yè)園區(qū)依證排污
王善成表示，站在“十四五”新起點(diǎn)上，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治理有了新的更高要求，需要進(jìn)一步推進(jìn)“4+1”工程，加快補(bǔ)齊污染治理短板弱項(xiàng)。
具體來說，城鎮(zhèn)污水垃圾處理方面。聚焦截污治污，系統(tǒng)排查、下大力氣解決雨污管網(wǎng)“混錯(cuò)接”問題，加快“老舊破”污水管網(wǎng)更新改造，提高城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力，推動(dòng)垃圾滲濾液全收集全處理，推進(jìn)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理及資源化利用體系。
化工污染治理方面。重點(diǎn)推進(jìn)化工園區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)定，建立化工企業(yè)和化工園區(qū)兩張清單。嚴(yán)格落實(shí)依證排污，推動(dòng)化工企業(yè)和化工園區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照“嚴(yán)控增量、淘汰落后、優(yōu)化布局、改造升級(jí)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作。加快化工園區(qū)綠色化、循環(huán)化、智能化改造，通過技術(shù)升級(jí)減少源頭污染。
農(nóng)業(yè)面源污染治理方面。著力提升畜禽糞污資源化利用效率，加快規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污處理配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)整縣制糞肥還田和糞肥檢測能力建設(shè)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，從嚴(yán)控制水產(chǎn)養(yǎng)殖抗生素使用。
船舶污染治理方面。深入推進(jìn)船舶污水垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)，完善船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)船舶岸電受電設(shè)施和船岸插接件標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高船舶靠港使用岸電比例。大力推廣節(jié)能環(huán)保型、清潔能源動(dòng)力船舶，加強(qiáng)水上洗艙站、綠色綜合服務(wù)區(qū)管理。
尾礦庫污染治理方面。全面排查復(fù)核尾礦庫治理情況，完善尾礦庫滲濾液和廢水收集處理設(shè)施、截洪溝等截排水設(shè)施，推進(jìn)尾礦庫閉庫治理和銷號(hào)。探索尾礦庫尾砂的高效綜合利用，健全尾礦庫安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，防范化解尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患。
王善成表示，通過落實(shí)“4+1”工程實(shí)施方案，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題標(biāo)本兼治，推動(dòng)長江大保護(hù)工作取得更大成效。
