如何堅持“畝均貢獻論英雄”、“科技創(chuàng)新論英雄”、“綠色生態(tài)論英雄”和“融合高效論英雄”發(fā)展導向？如何推動港區(qū)工業(yè)經濟高質量發(fā)展？
港區(qū)在全市各區(qū)鎮(zhèn)率先試行工業(yè)企業(yè)資源集約利用評價細則，重點評價工業(yè)宗地利用效率，綜合評價全區(qū)工業(yè)企業(yè)在資源集約利用以及科技創(chuàng)新、綠色經營、融合發(fā)展、發(fā)展后勁等方面的綜合表現(xiàn)，在工業(yè)企業(yè)有序用電、用氣、用水時按照綜合評價A、B、C、C-、D五類企業(yè)的順序先后給予要素供應保障。
積極提升資源要素優(yōu)配
近幾年來，港區(qū)深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效促進了區(qū)域高質量發(fā)展。
針對部分資源要素不匹配等現(xiàn)象，港區(qū)在土地實測的前提下，推行工業(yè)企業(yè)資源集約利用評價細則。細則綜合考核企業(yè)集約、創(chuàng)新、綠色、融合發(fā)展和發(fā)展后勁，促進資源要素適配，積極提升資源要素優(yōu)配，引導實現(xiàn)用地集約、要素集聚、效益集顯、創(chuàng)新凸顯、融合高效的發(fā)展模式。
細則重點考核工業(yè)企業(yè)資源集約利用指標。在100分指標占比中，集約指標占60%，創(chuàng)新指標占10%，綠色指標占10%，融合指標占10%，發(fā)展后勁指標占10%。
百分評價中集約指標占60分
集約指標占60分，主要由畝均稅收、畝均銷售、稅收銷售比等構成。在60分構成中，畝均稅收占30分、畝均銷售占25分、稅收銷售比占5分。
創(chuàng)新指標共10分，主要考察企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展水平。創(chuàng)新主體培育2分、研發(fā)機構建設2分、研發(fā)活動開展1分、研發(fā)經費占銷售比重3分、研發(fā)經費增幅2分。同一評價內容有多個得分點，取最高分，不累計計分。如創(chuàng)新主體培育，國家高新技術企業(yè)2分，江蘇省高新技術企業(yè)培育庫企業(yè)、蘇州市級高新技術企業(yè)、蘇州市高新技術企業(yè)培育庫企業(yè) 1 分。
綠色指標共10分，主要考察企業(yè)綠色發(fā)展相關情況。單位能耗稅收3分、單位用電稅收2分、綠色生產最高2分（綠色工廠國家級2分、省級1分，綠色供應鏈國家級1分，綠色產品國家級0.5分）、單位污染物排放稅收3分。
融合指標最高不超過10分，主要考察智改數轉、專精特新、制造業(yè)與服務業(yè)融合，以及企業(yè)質量、標準、知識產權、安全、人才、人力資源等融合發(fā)展情況。在智改數轉方面，國家級智能工廠3分、省級智能工廠2分、蘇州市級智能工廠1.5分，省級示范智能車間1.5分、蘇州市級示范智能車間1分；兩化融合管理體系貫標企業(yè)1分，省級以上工業(yè)互聯(lián)網應用企業(yè)1分，省級以上星級上云企業(yè)五星級1分、四星級0.8分、三星級0.5分，完成數據采集并計入高質量考核完成指標的企業(yè)得2分；省級認定的首臺（套）1分。在安全生產標準化方面，通過一級評審2分，通過二級評審1分，通過三級評審0.5分。在人才支撐方面，引進符合國家級人才的企業(yè)3分，獲評省“雙創(chuàng)人才”以上人才計劃企業(yè)3分，獲評蘇州市“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才”的企業(yè)1分。
發(fā)展后勁指標最高不超過10分，主要考察企業(yè)工業(yè)投資情況，按照當年的工業(yè)投資數據分檔賦分。500萬元（含）至2000萬元（含）得2分；2000萬元至5000萬元（含）得4分；5000萬元至1億元（含）得6分；1億元以上得8分。獲得太倉市級獎勵的智能化改造、數字化轉型投入項目且投入額達到1000萬元的企業(yè)加2分。
電氣水按照五類企業(yè)保供
根據企業(yè)綜合評價得分，按一定比例范圍分成A、B、C、C-、D五類。A類企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，綜合評價得分必需排在前20%。B類企業(yè)支持發(fā)展，綜合評價得分需要排在20%～60%之間。C類企業(yè)提升發(fā)展，綜合評價得分排在60%～80%之間。C-類企業(yè)警示發(fā)展，綜合評價得分排在80%～90%之間。D類企業(yè)轉型淘汰，綜合評價得分排在后10%。
結果與有序用電、用氣、用水掛鉤。在工業(yè)企業(yè)有序用電、用氣、用水時，執(zhí)行差別化的要素保供機制，按照綜合評價A、B、C、C-、D五類企業(yè)的順序先后給予要素供應保障。
工業(yè)企業(yè)資源集約利用評價工作是港區(qū)高質量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。接下來，港區(qū)將不斷創(chuàng)新完善資源要素分配機制，優(yōu)化土地利用結構，將市級、區(qū)級工業(yè)企業(yè)資源集約利用工作與開發(fā)區(qū)產業(yè)特點、工作要求進行結合，為深化供給側結構性改革，引導工業(yè)企業(yè)綠色高效發(fā)展，有效盤活存量低效空間資源，推動開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有利的支撐。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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