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2021年是“十四五”開局之年，一年來，我國石油和化工行業(yè)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，大力推進綠色化工園區(qū)和智慧化工園區(qū)建設，以園區(qū)化為方向的全行業(yè)布局結構正在加速推進。《化工園區(qū)》周刊編輯部整理了2021年我國石油和化工園區(qū)十大新聞，供讀者參考。

01兩區(qū)域化工園區(qū)發(fā)表聯(lián)合倡議，加快推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展

2021年4月25日，石化聯(lián)合會聯(lián)合寧東能源化工基地等17家能源“金三角”地區(qū)的主要化工園區(qū)共同發(fā)布《能源“金三角”化工園區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展倡議》。倡議區(qū)域化工園區(qū)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，構建能源“金三角”協(xié)同發(fā)展新機制，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，深入推進煤炭清潔高效開發(fā)利用，重點發(fā)力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，融入黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升創(chuàng)新整體效能。推動產業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的區(qū)域高質量發(fā)展道路，助力碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標達成。

2021年7月21日，石化聯(lián)合會園區(qū)委攜手長三角三省一市共40家化工園區(qū)發(fā)布了《長三角化工園區(qū)高質量發(fā)展先行先試的倡議》。倡議書提出，區(qū)域內化工園區(qū)應當以區(qū)域協(xié)同為目標，率先形成全國化工園區(qū)產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展示范；以產業(yè)提升為核心，率先形成全國化工園區(qū)創(chuàng)新能力建設高地；以綠色低碳為引領，率先形成全國化工園區(qū)低碳發(fā)展示范區(qū)；以智慧化建設為手段，率先形成全國化工園區(qū)專業(yè)化高效化管理示范樣板；以打造“長三角化工園區(qū)高質量發(fā)展示范工程”為抓手，率先形成世界級石化產業(yè)集群。

02化工園區(qū)認定管理辦法出臺，化工園區(qū)認定廣泛展開

工信部等組織起草的《化工園區(qū)認定條件和管理辦法(試行)》于2021年4月征求意見?！痘@區(qū)建設標準和認定管理辦法》2021年12月28日正式印發(fā)，從國家層面首次制定化工園區(qū)認定標準和管理規(guī)范，為高標準規(guī)范我國各地化工園區(qū)建設，提供了基本遵循。該辦法對化工園區(qū)從設立手續(xù)、園區(qū)職責、選址布局，到規(guī)劃編制、評估制度、硬件設施等，都提出了十分明確的規(guī)范要求；對園區(qū)未來的發(fā)展，也提出了原則要求和基本方向。對于規(guī)范我國化工園區(qū)建設、促進化工產業(yè)高質量發(fā)展，必將起到十分積極的重要作用。

2021年，我國化工園區(qū)認定工作繼續(xù)推進。新疆生產建設兵團、福建、甘肅、內蒙古、江西、吉林、湖南、湖北、河北、河南、貴州、四川等省份發(fā)布了首批或多批化工園區(qū)認定名單，化工園區(qū)認定工作穩(wěn)步推進。根據(jù)石化聯(lián)合會園區(qū)委統(tǒng)計，截至2021年底，全國已有20個省份及新疆生產建設兵團發(fā)布了首批或多批化工園區(qū)認定名單，共502家化工園區(qū)通過認定。

03化工園區(qū)“十四五”發(fā)展指南發(fā)布，明確化工園區(qū)發(fā)展目標

2021年6月3日，石化聯(lián)合會園區(qū)委發(fā)布《化工園區(qū)“十四五”發(fā)展指南及2035中長期發(fā)展展望》?！吨改稀诽岢隽宋覈@區(qū)“十四五”發(fā)展的總體目標：由規(guī)范化發(fā)展向高質量發(fā)展躍升，打造化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展提升、綠色化建設、智慧化建設、標準化建設和高質量發(fā)展示范的“五項重點工程”，五大世界級石化產業(yè)集群初具輪廓，重點培育70個具有一流競爭力的化工園區(qū)，打造“5個50”，即：建成50個園區(qū)科創(chuàng)中心、創(chuàng)建50家“綠色化工園區(qū)”、新建50家“智慧化工園區(qū)”、制定并頒布50項化工園區(qū)管理與建設標準和培育50項高質量發(fā)展示范工程。到2035年，全國石油和化工園區(qū)的布局科學合理，?；飞a企業(yè)全部進入規(guī)范的化工園區(qū)或實現(xiàn)園區(qū)化管理，全部化工園區(qū)建成智慧化工園區(qū)和綠色化工園區(qū)，化工園區(qū)成為“天藍、水清、草綠”生態(tài)優(yōu)美的石化產業(yè)協(xié)同與集聚高地，成為石化產業(yè)高質量發(fā)展和石化強國的重要支撐。

04化工園區(qū)30強公布，銷售收入和利潤占比提升

2021年6月3日，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會公布了2021(采用2020年數(shù)據(jù))化工園區(qū)30強情況。上海化學工業(yè)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和南京江北新材料科技園位列三甲。

化工園區(qū)30強在2020年實現(xiàn)石化銷售收入總量2.72萬億元，占全國石化產業(yè)銷售收入的24.6%，比上年提升2.2個百分點；化工園區(qū)30強在2020年實現(xiàn)石化利潤總額1866.2億元，占全國石化利潤總額的36.2%，比上年提升10.2個百分點。實現(xiàn)銷售收入接近行業(yè)四分之一，創(chuàng)造利潤超過行業(yè)三分之一，顯示出化工園區(qū)的集約化水平和影響力得到進一步提升。

05古雷煉化一體化項目建成投產，并實現(xiàn)產品銷往臺灣

2021年8月18日，海峽兩岸最大石化產業(yè)合作項目——古雷煉化一體化項目建成投產，乙烯等主體生產裝置打通全流程，實現(xiàn)一次投料開車成功，并產出合格產品。該項目是全國七大石化產業(yè)基地古雷石化基地的龍頭項目。2017年12月項目一期工程開工建設，2021年5月順利中交。古雷煉化一體化項目是推動兩岸石化產業(yè)深度融合的重要實踐，預計年產值超過260億元，可實現(xiàn)年利稅40億元，拉動上千億元下游產業(yè)，對優(yōu)化國家煉化產業(yè)布局、帶動福建經(jīng)濟社會發(fā)展、促進兩岸共同繁榮具有重要意義。

11月1日，古雷石化公司首批銷往臺灣4300噸乙烯單體的“綠寶石”號輪船從古雷口岸啟航。這是古雷石化園區(qū)自設立以來首次實現(xiàn)對臺灣產品銷售，標志著古雷石化公司正式打通對臺灣乙烯銷售全流程。

06黃河流域生態(tài)保護規(guī)劃綱要發(fā)布，為沿黃化工園區(qū)發(fā)展劃定生態(tài)紅線

2021年10月8日，中共中央、國務院印發(fā)了《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃》提出，建設全國重要能源基地，以山西、鄂爾多斯盆地為主的能源富集區(qū)，加快能源現(xiàn)代化發(fā)展。《規(guī)劃》要求，推動沿黃一定范圍內高耗水、高污染企業(yè)遷入合規(guī)園區(qū)，開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強制性清潔生產，強化工業(yè)爐窯和重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，實行生態(tài)敏感脆弱區(qū)工業(yè)行業(yè)污染物特別排放限值要求。嚴禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內新建“兩高一資”項目及相關產業(yè)園區(qū)。沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設施并穩(wěn)定達標排放，嚴控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，嚴厲打擊向河湖、沙漠、濕地等偷排、直排行為。規(guī)劃綱要以實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為目標，為化工園區(qū)發(fā)展劃定了生態(tài)紅線。

07智慧化工園區(qū)建設穩(wěn)步推進，智慧化工園區(qū)適用技術目錄發(fā)布

2021年10月12日，石化聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會公布了第六批“智慧化工園區(qū)試點示范單位”名單，南京江北新材料科技園、河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)、江蘇揚子江國際化學工業(yè)園和樂陵市循環(huán)經(jīng)濟示范園等4家園區(qū)入選。至此，已經(jīng)評選出19家園區(qū)作為“智慧化工園區(qū)試點示范單位”，為智慧化工園區(qū)建設儲備了力量。智慧園區(qū)建設“由點到面”地從示范試點向全國穩(wěn)步推進。

同時，石化聯(lián)合會園區(qū)委還發(fā)布了“2021年度智慧化工園區(qū)適用技術”目錄。這是全國首個智慧化工園區(qū)適用技術目錄，共有28項技術入選，這些技術涉及安全、環(huán)保、應急等領域，涵蓋了基礎層、平臺層、應用層三大層級。這些技術將會更好地解決園區(qū)建設、管理的難題，實現(xiàn)對園區(qū)內外關鍵信息資源的整合，提升園區(qū)本質安全與環(huán)境保障水平，加強應急處置和循環(huán)經(jīng)濟建設，促進能源管理和高效物流服務以及提高園區(qū)公共服務水平。

08三園區(qū)列入新版綠色化工園區(qū)名錄，綠色化工園區(qū)建設向廣度深度發(fā)展

2021年11月，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會依據(jù)《綠色化工園區(qū)認定管理辦法(試行)》，評選出連云港徐圩新區(qū)、江蘇高科技氟化學工業(yè)園、泉惠石化工業(yè)園區(qū)等3家園區(qū)列入到“綠色化工園區(qū)名錄(2021年版)”，江蘇揚子江國際化學工業(yè)園等7家園區(qū)列入“綠色化工園區(qū)(2021年創(chuàng)建單位)”。至此，共計有15家化工園區(qū)進入“綠色化工園區(qū)名錄”，12家化工園區(qū)成為綠色化工園區(qū)創(chuàng)建單位。

為更好地支撐化工園區(qū)實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，石化聯(lián)合會園區(qū)委于2021年7月啟動了“2021年綠色化工園區(qū)適用技術”的申報認定工作，并于2021年11月評選出了涵蓋污染預防、環(huán)境綜合治理、資源綜合利用、生態(tài)保護與修復四大領域的19項綠色化工園區(qū)適用技術。

09部分園區(qū)因環(huán)境和安全問題被通報，園區(qū)環(huán)保安全約束強化

2021年12月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察黑龍江發(fā)現(xiàn)，鶴崗市蘿北縣石墨園區(qū)違法開發(fā)建設問題普遍、環(huán)境污染問題突出，部分企業(yè)長期違法侵占林地濕地草地，生態(tài)破壞嚴重。同月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察寧夏回族自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，位于石嘴山市平羅縣的寧夏平羅工業(yè)園區(qū)一園三區(qū)中的精細化工產業(yè)園區(qū)用水管控不到位，大量企業(yè)長期違規(guī)取水，園區(qū)污染隱患突出。生態(tài)環(huán)境部將這兩個園區(qū)作為典型案例予以通報。

稍早些時候，2021年10月，江蘇省安委辦發(fā)出關于江蘇淮安工業(yè)園區(qū)兩起事故情況的通報。5月26日，該園區(qū)江蘇春江潤田農化發(fā)生泄漏事故，引發(fā)火災。10月14日，江蘇富強新材料雙氧水裝置雙氧水分解發(fā)生事故，造成2人死亡，1人受傷。10月20日，省安委辦約談了江蘇淮安工業(yè)園區(qū)負責同志，要求深刻汲取事故教訓，舉一反三，深入排查整治安全風險隱患，切實加強化工企業(yè)安全生產工作。

10兩部委推動園區(qū)循環(huán)化改造，要求加大政策支持

2021年12月，國家發(fā)改委辦公廳、工信部辦公廳印發(fā)的《關于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關事項的通知》?！锻ㄖ诽岢龅?025年底，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。通過循環(huán)化改造，實現(xiàn)園區(qū)的能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、固體廢物、廢水、主要大氣污染物排放量大幅降低。

《通知》針對園區(qū)循環(huán)化改造，明確了優(yōu)化產業(yè)空間布局、促進產業(yè)循環(huán)鏈接、推動節(jié)能降碳、推進資源高效利用和綜合利用、加強污染集中治理等五項主要任務?！锻ㄖ愤€要求，園區(qū)所屬地方政府要加大對園區(qū)循環(huán)化改造工作的土地、資金等要素支持，幫助協(xié)調解決園區(qū)循環(huán)化改造過程中面臨的困難和問題。統(tǒng)籌現(xiàn)有政策資源，加大對園區(qū)循環(huán)化改造相關項目的財稅金融政策支持。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策資金對園區(qū)循環(huán)化改造中的重大項目擇優(yōu)予以支持。