經(jīng)過“十二五”“十三五”提升發(fā)展，化工園區(qū)先前普遍存在的產(chǎn)業(yè)分散、業(yè)態(tài)關聯(lián)度低、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱等弊端已得到改觀，規(guī)模化、專業(yè)化、特色化、集群化等特征日趨明顯。正是受益于園區(qū)的這種轉變過程及成果，才構成了園區(qū)生產(chǎn)要素整合重組的先決條件，進而為“十四五”實現(xiàn)園區(qū)高質量發(fā)展提供了巨大動能和提升空間。
比較而言，在諸多生產(chǎn)資源要素組合過程中，園區(qū)應充分辨析各要素的輕重緩急、位置權重，優(yōu)先遴選那些統(tǒng)領地位高、帶動作用強、嬗變動能足、投入產(chǎn)出大的要素進行重組，以期產(chǎn)生事半功倍的效果。綜合來看，園區(qū)要在以下幾個方面進行積極探索與有益嘗試。
首先，實行內外聯(lián)動，搭建創(chuàng)新平臺。園區(qū)要以產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度為依據(jù)，并以組織實施者的身份，一方面將比較分散的單個企業(yè)的研發(fā)力量進行有機整合，聚集其中的高端人才、研發(fā)設備、信息資源等實現(xiàn)要素重組;另一方面作為牽頭人，要根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與需求方向，遴選科研院所、高等院校等社會研發(fā)力量，與企業(yè)共同打造大型創(chuàng)新平臺，集結多方力量干大事、快成事。
顯然，這種大型創(chuàng)新平臺有利于集中人財物力，有利于有效彌補單個企業(yè)研發(fā)力量不足，有利于開展聯(lián)合專項攻關，其功效1+1遠遠大于2。譬如，在環(huán)氧乙烷產(chǎn)業(yè)鏈上，其下游就有5000多個品種，而我國很多鏈上產(chǎn)品每年需大量進口。雖然許多園區(qū)企業(yè)都看到了其中的商機，但限于個體研發(fā)能力嚴重不足，只能望而卻步。如果園區(qū)建立起大型研發(fā)聯(lián)合平臺，這種被動局面就可能大大改觀。
其次，優(yōu)化投資主體組合，打造優(yōu)質大型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。須知，即便在專業(yè)化、特色化程度較高的園區(qū)內，由于企業(yè)屬于不同的投資主體和擁有相同的產(chǎn)品，便不可避免地會產(chǎn)生程度不等的同業(yè)競爭。為了避免這種內耗，園區(qū)要充當“家長”身份，在充分尊重市場規(guī)律的前提下，促進同類企業(yè)進行整合重組，打造產(chǎn)業(yè)“巨無霸”提升市場競爭力和話語權。
當然，對于暫時不具備重組條件的同類企業(yè)，要大力推廣使用區(qū)內綜合效益好、清潔生產(chǎn)程度高、排放總量少、實現(xiàn)“雙碳”目標快的優(yōu)質生產(chǎn)線。同時，要建立嚴格的門檻約束制度，對于那些技術、工藝、裝備落后的生產(chǎn)線，要堅決給予清零淘汰，以便為優(yōu)質產(chǎn)業(yè)鏈騰換空間。
再次，創(chuàng)新公用工程機制，構建高效公共運營平臺。毋庸諱言，當前許多園區(qū)除了水電氣、污水處理等公用設施比較完善之外，其他諸如物流倉儲、廢氣廢渣處置、安全衛(wèi)生防范等方面，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象比較普遍。這不僅不利于于園區(qū)資源最大化利用，同時也加大了園區(qū)對企業(yè)的管控難度。
為盡快解決上述弊端，要盡早建立一套由園區(qū)為主導、政府部門協(xié)調督辦、專業(yè)服務運行商等廣泛參與的共享平臺。比較有效的做法是，積極引進社會第三方機構，將專業(yè)的業(yè)務交由專業(yè)公司去做，由此降低園區(qū)運行費用，節(jié)省企業(yè)專項資金支出。同時更有效地節(jié)約園區(qū)土地資源，提高園區(qū)安全環(huán)保等保障能力。
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