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多項重要經濟指標位居全市首位，全年分別獲批國家級、省級專精特新“小巨人”企業3家和56家，持續推進“無異味園區”建設。

2022年，面對疫情和外部環境導致的經濟下行壓力，南通開發區全面貫徹新發展理念，牢牢鎖定市委市政府賦予開發區“經濟發展主戰場、招商引資主力軍、科技創新主引擎、改革開放主陣地”和“營商環境最高地、通城活力新中心”的目標定位，奮力建設貢獻更大、活力更強、能級更高的長三角一流開發區，高效統籌推進疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全區經濟社會發展取得新的成績。

力保經濟穩增長

統計數據顯示，2022年1-11月，南通開發區9個重要經濟指標列全市第一、4個重要經濟指標列全市第二。其中，規模工業增加值增長10.3%，列全市第二；規模工業產值1681億元，增長16.3%，總量全市第二、增幅全市第一；全社會用電量76.58億千瓦時，增長3.3%，總量全市第一；工業用電量61.1億千瓦時，增長2.29%，總量全市第一；工業應稅銷售1854.7億元，增長17.4%，總量全市第二、增幅全市第一；服務業應稅銷售預計1680億元，總量全市第二；一般公共預算收入56.34億元，稅收占比81.7%，稅占比全市第一；社消零預計249億元，增長超6%，增幅全市第一；外貿進出口641.3億元，增長28%，總量全市第一、增幅全市第二；實際利用外資預計6億美元，總量全市第一。

獲評的首批10家區級“無異味企業”

預計全年地區生產總值增長3%，規模工業增加值增長10%，規模工業產值增長16%，工業應稅銷售增長18%，進出口總額增長30%，實際利用外資7.5億美元。

這一串串漂亮的數據來之不易，凝聚著開發區上下數不清的心血。

2022年11月17日，南通開發區企業江蘇恒太照明股份有限公司成功登陸北交所，這也成為開發區力促經濟穩定增長的鮮活注腳。

2022年上半年是恒太照明沖刺北交所的關鍵時期。區上市辦牽頭，稅務部門上門服務企業股份支付涉稅事項；行審局、自規局、工業招商中心多部門聯動，解決企業募投項目用地；市場監管局、人才科技局對提升企業科技屬性進行現場指導；人社局、公積金中心等部門指導企業梳理繳費基數，出具合規證明……萬事俱備。孰料，3月底進層掛牌就差最后“臨門一腳”時，疫情不期而至。

去年3月底受疫情影響，恒太照明被封控管理，隨后又因為陸路交通受限，原料進不來、產品出不去。“經營不穩定，對我們上市影響巨大。”企業副總經理、董秘夏衛軍坦言，當時非常焦慮。正當企業一籌莫展之時，開發區相關領導和經發局等部門第一時間上門，傾聽企業訴求，一企一策精準幫扶。

“能達杯系列招才引智活動上海專場”

為企業打通物流堵點，開發區及時出手，建立高速物流“白名單”制度，組建高速貨運車輛伴行機關與企業雙專班，最大限度保障恒太照明等90家企業供應鏈穩定。“我們有個微信群，開發區主要領導、分管領導和相關部門負責人都在里面，常常能看到他們凌晨兩三點還在為企業協調解決各種問題。”

原材料進來有“白名單”，產品又怎么出去呢？這是深耕北美市場的恒太照明急需解決的關鍵問題。“以往我們是陸路運輸到上海的國際口岸，但受疫情影響，貨物發不出去。”夏衛軍介紹說。為此，開發區專門與南通港協調對接，讓企業通過內河集裝箱運輸，送往上海國際口岸，確保企業能及時交付。

“多虧開發區大力支持，把疫情對企業的影響降到最低，為企業進軍資本市場奠定扎實經濟基礎。”

除了幫助企業積極應對疫情，在日常工作中，開發區也急企業所急，幫助企業安全經營、穩定發展。

東麗酒伊織染是最早落戶南通開發區的日資企業之一，這兩年，企業進出口業務不斷增多，對外匯匯率風險管理的要求也越來越高。為此，開發區聯合金融機構，為企業定制了相關產品。“我們為企業設計了包括遠期結售匯及外匯掉期保值的綜合化服務方案。為了方便企業快捷交易，我們還安裝了電子交易平臺，企業可以在該平臺上查詢匯率價格并直接進行保值交易。”中國銀行南通開發區支行公司部副主任吳麗麗介紹。

順風順水時推一把、遭遇困難時扶一把。正是這種時刻把企業放在心上的做法，讓開發區走出疫情陰霾，繼續保持穩定增長。

推動產業再升級

在堅持穩中求進、精準施策，推動經濟運行實現質的有效提升和量的合理增長的同時，南通開發區還不斷增強產業集群、創新驅動的競爭力，以實現產業新的能級提升。

一方面，推動主導產業倍增。統籌建立黨工委、管委會領導掛鉤聯系優勢產業鏈制度，組建工作專班，加快培育更多龍頭企業和優勢產業鏈，全年分別獲批國家級、省級專精特新“小巨人”企業3家、56家，143家企業成功認定為南通市創新型中小企業。大力實施產業倍增、智能化改造與數字化轉型、服務業繁榮發展等三年行動計劃，出臺促進企業高質量發展的4大類46條扶持政策，開展工業企業資源集約利用綜合評價，推動142家重點工業企業提質增效；召開企業高質量發展大會，隆重表彰41家企業；成立新能源產業聯盟、高端裝備產業聯盟，舉辦高峰論壇，加強產業鏈互助合作。全區“3+1”主導產業產值分別增長39.8%、6.7%、29%、148.5%，稅收超億元企業達13家。按照“儲備一批、培育一批、股改一批、申報一批、上市一批”的思路，全力推進企業上市工作，恒太照明在北交所成功上市。截至目前，全區共有上市入軌企業17家，1年內擬入軌企業7家，2年內擬入軌企業7家，動態形成30余家企業梯度推進的上市工作格局。

另一方面，加快科創資源集聚。積極策應沿江科創帶擴容提質，打造科技創新策源地、高端人才聚集地。組建開發區科創委，升級“人才科技新政3.0版”，突出企業創新主體地位，全年申報高新技術企業146家，企業研發費用加計扣除和高企所得稅優惠額均位列全市第一。高質量舉辦“能達杯”招才引智活動，赴武漢、上海等6個城市開展人才科創路演活動，全年推動78個優質項目落戶，促進校企產學研合作30余項。全區每萬人發明專利擁有量75.2件，保持全市第一；高分通過國家知識產權試點園區驗收。以推進高層次人才集聚為目標，更大力度激發“雙創”活力，深入實施“星湖人才”計劃，全年引進高層次人才創業項目33個，入選國家級人才2名、省“雙創”人才12名。加快能達生物醫藥科創園等平臺建設，切實強化產研院科技孵化功能，成功獲批1家國家級博士后科研工作站，3家企業完成省級工程技術研究中心認定。

功能布局再優化

2022年10月底，南通開發區“無異味園區”創建推進會上，先正達南通作物保護有限公司等首批10家區級“無異味企業”出爐。這10家企業不但通過儀器和專業人士測評，更關鍵的是，它們經受了群眾“鼻子”的評判。

2022年6月，南通開發區在南通率先全面啟動“無異味園區”創建，對重點企業及周邊敏感點位進行立體式全覆蓋監測監控，并首次聘請“民間嗅辨師”，將群眾感受作為重要內容納入評價體系。“民間嗅辨師”的工作，主要是異味識別、現場勘查等，他們大多來自被監測企業附近的社區、學校、企業等。

現場評估時，“民間嗅辨師”打分占比近半，高于專業人士和儀器監測。2022年7月，“民間嗅辨師”試點上崗，結合他們的打分，最終產生10家區級“無異味企業”。在南通開發區工作的馬繼煒是首批“民間嗅辨師”之一。他說：“創建‘無異味園區’，邀請群眾監督，這是真正的發展為民。”

南通開發區將推動全覆蓋檢查和街道日常巡查有機結合，并實施有獎舉報制度，在園區異味舉報方面給予傾斜，完善公眾參與“無異味園區”創建的常態化機制。

2022年以來，南通開發區進一步著力優化城市功能布局，完善要素功能配套，提升城市品質形象。

全力推進新一輪空間再造行動，有效化解土地瓶頸制約，為全區重大項目的招引落戶提供了寶貴空間。加快化工園區整合提升，化工南區累計騰出成片空地7塊1600畝，化工北區8家企業簽訂南遷投資協議。

優化生態環境。園區安全環保一體化管理體系、危險廢物收集貯存轉運“綠島”項目得到中央環保督察組高度肯定，并納入全省推廣；2022年1-11月，星湖國控點PM2.5濃度達22.8微克/立方米，同比下降22.2%，優良天數比例為80%，國家和省考斷面水質全部達標；持續推進“無異味園區”創建工作，“一企一策”推動70家企業加快整改提升；順利通過中央第二輪生態環境保護督察。

加快完善城市功能。全面推進“通城活力新中心”規劃建設，積極爭取市級支持出臺100號文件，委托上海社科院編制規劃綱要，有序推進“通城活力新中心”三年行動計劃。加快基礎設施項目建設，張江公路順利竣工，新開北路、中央路北段綜合改造基本完成；深化濱江灣總體規劃，優化國際社區、活力島、地鐵TOD項目以及星湖大道、通盛大道兩側城市規劃設計，推動能達商務區功能提升；大力推進亮化工程，煒賦大廈幕墻及亮化工程按期竣工；洲際華邑酒店成功入駐簽約，星湖城市廣場二期成功開街。